Что будет с пособиями после отмены потребительской корзины?

200

В 2021 году прожиточный минимум особенный — он рассчитан по новой методике без потребительской корзины. Получается, что считать «корзину» больше не надо — Минтруд подготовил проект приказа об упразднении показателя. Что принесёт новшество простым россиянам — вырастут ли зарплаты, пособия, снизится ли число бедных? 

Как скажется новая методика определения прожиточного минимума на пособиях. Фото: fishki. net

У людей, которые около 20 лет живут с потребительской корзиной и понимают, что от неё зависят все «минималки», решение Минтруда вызывает тревогу.

Министерство успокаивает, что отказ от расчёта потребительской корзины — формальность.

В связи с принятой в прошлом году новой моделью установления прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда продолжается актуализация действующей нормативной базы. С учетом этих изменений и корректируется ряд нормативных актов, в которых используется устаревшая методика расчета прожиточного минимума

Получается, что Минтруд всего лишь избавляется от понятия, которое больше не используется.

Корзина против медианного дохода

В 2020 году Минтруд принял новую методику расчёта прожиточного минимума. Сейчас он привязан к медианному доходу населения. Это условный показатель, по которому всё работающее население делится пополам. У одной части доход меньше, у другой — больше. Прожиточный минимум — 44,2% медианного дохода.

«Известия» цитируют доцента факультета экономики Европейского университета в Санкт-Петербурге Юлию Раскину:

Так как цены на продукты питания росли быстрее, чем цены на непродовольственные товары и услуги, входящие в ИПЦ (индекс потребительских цен), то стоимость прожиточного минимума росла темпом продуктовой инфляции. Видимо, решили, что это непорядок. Теперь будем устанавливать его раз в год и исходя из прошлогоднего среднедушевого дохода (и целый год не корректировать на инфляцию)

Минтруд рассчитывает на то, что прожиточный минимум будет зависеть от доходов большинства россиян и будет повышаться вместе с ростом зарплат. Прежнюю методику определения ПМ раскритиковали из-за того, что состав потребительской корзины не отражает реальные потребности населения и позволяет манипулировать её стоимостью, включая в расчёт дешёвые товары, которыми люди обычно не пользуются.

Бедных станет меньше?

Россия перешла на относительное определение черты бедности. Специалист экономического факультета РУДН Алена Массарова утверждает:

Богатые, развитые страны, как правило, поступают именно так — привязывают порог бедности к уровню жизни в стране. Если уровень жизни растет, то и порог бедности растет

Но, например, в Евросоюзе черта бедности определяется как 60% медианного дохода, а не 44,2%. В других странах для каждого типа домохозяйства — свой минимальный стандарт.

Если бы мы придерживались европейских стандартов, то число бедных увеличилось. Видимо, по этой причине прожиточный минимум — именно 44,2% медианного дохода, а не 50 или 60%. ПМ сохранился примерно на прежнем уровне с поправкой на инфляцию.

Член законодательного собрания Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева считает, что для определения прожиточного минимума надо было использовать не медианный, а средний доход:

В настоящее время медианный доход меньше среднеарифметического примерно на 20–25%. Возьмем для примера четырех человек и посчитаем медианный доход и средний доход. Один человек получает 1 рубль, второй — 10 рублей, третий — 101 рубль, четвертый — 1000 рублей. Медианный доход будет составлять 100 рублей, зато средний — 278 рублей

Проблема в том, что у нас много бедных, поэтому применение медианного дохода занижают показатели прожиточного минимума.

Отказ от потребительской корзины пока кардинально ничего не изменил — прожиточный минимум в 2021 году вырос на величину инфляции. Это значит, что пособия прибавятся незначительно.

Возможно, прожиточный минимум увеличится с ростом доходов населения. Однако, если показатель вырастет слишком сильно, где гарантия, что правительство не перепишет закон, установив ПМ на уровне 38% медианного дохода вместо 44,2%.