Выберите свой тариф РКО в Газпромбанк
Бесплатное открытие и интернет-банк в любом тарифе.
Подробнее

Пособие на детей 8-17 лет, которые воспитываются одиноким родителем, — как и кому назначается, кому отказывают, когда выплачивается

26869
Анастасия Тарасова

С наступлением 1 июля Пенсионный фонд начал принимать заявления на новые пособия. В этот же день правительство опубликовало постановление, которое закрепляет правила назначения выплат. Сейчас можно однозначно дать ответ на вопрос, кто получает соцподдержку, а кто — нет. 

Кто имеет право на пособие?

Пособие назначается при соблюдении нескольких условий:

  1. Заявитель проживает на территории РФ.
  2. Возраст ребёнка от 8 до 17 лет.
  3. Заявитель является единственным родителем, потому что второй родитель умер, не вписан в свидетельство о рождении, признан безвестно отсутствующим или родители находятся в разводе и судом назначены алименты на ребёнка.
  4. Среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум по региону.

Кроме этого, право на пособие возникает, если у ребёнка умерли оба родителя или они лишены родительских прав. Заявление подаёт законный представитель ребёнка.

Заявление подаёт законный представитель ребёнка. Фото: hobbyteka.ru

Обращаем внимание, что в постановлении правительства ничего не сказано о гражданстве заявителя. Значит, право на пособия имеют даже граждане других государств, если проживают на территории РФ, имея вид на жительство или разрешение на временное проживание, а так же проходят по условиям.

Отдельно вынесем несколько моментов, которые вызывали вопросы:

  1. Дети старше 17 лет не имеют права на пособие.
  2. Принцип нуждаемости распространяется на всех получателей без исключения, хотя из отчёта Голиковой президенту следовало, что некоторые родители получат выплаты вне зависимости от дохода.
  3. Разведённому родителю выплату назначат, только если есть решение суда о назначении алиментов.
Нотариальное соглашение не учитывается. При этом платит второй родитель алименты или нет — неважно, потому что будет учитываться совокупный доход, а не факт уплаты.

Приведём несколько примеров.

  1. Гражданка Узбекистана живёт в РФ, имея все необходимые для этого документы. В свидетельство о рождении отец не записан, среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума — право на пособие есть. 
  2. Гражданка РФ в разводе, отец алименты не выплачивает, хоть они и присуждены по суду. Среднедушевой доход семьи выше прожиточного минимума — права на пособие нет. 
  3. Гражданка РФ в разводе, отец алименты платит, но среднедушевой доход семьи при этом остаётся ниже прожиточного минимума — право на пособие есть. 
  4. Гражданка РФ является единственным родителем, поскольку муж умер. Среднедушевой доход семьи выше прожиточного минимума — права на пособие нет. 

Одним словом, все условия получения пособия должны быть соблюдены одновременно. 

Размер пособия

Пособие составляет половину прожиточного минимума на ребёнка в регионе подачи заявления.

Например, если заявление подано в Москве, то пособие составит 15 582/2=7 791 рубль. Если заявление подано в Иванове, то пособие составит 10 877/2=5 443 рубля.

Посчитаем, сколько мне дадут денег. Фото: siriusfuture.ru

Пособие назначается со дня, когда ребёнку исполнилось 8 лет при условии, что заявление подано не позднее 6 месяцев со дня достижения им этого возраста. В остальных случаях пособие назначается со дня подачи заявления.

Приведём примеры:

  1. Ребёнку исполнилось 8 лет в октябре 2021 года. Заявление подано в декабре 2021 года. Выплаты придут за период с октября по декабрь разово, затем — ежемесячно. То есть часть выплат назначается задним числом. 
  2. Ребёнку исполнилось 8 лет в сентябре 2021 года. Заявление на выплаты подано в апреле 2022 года. Выплаты придут разовыми платежами начиная с апреля 2022 года.
  3. В июле 2021 года ребёнку 10 лет. Выплаты придут с даты подачи заявления.

Пособие на детей 8-17 лет не назначается задним числом, как это было с пособием на детей 3-7 лет. Подали заявление в июле 2021 года — выплаты назначаются ежемесячными платежами начиная с июля. За период январь—июнь 2021 года не заплатят.

Причины отказа в назначении пособия

Естественно, Пенсионный фонд может отказать в пособии на ребёнка 8-17 лет. В постановлении правительства приведён перечень причин.

Превышение дохода над прожиточным минимумом

Как мы уже писали выше, у всех без исключения получателей пособия ПФР будет проверять размер дохода в расчётном периоде.

Кто зарабатывает много денег, тот пособие не получает. Фото: zen. yandex.ru

Расчётный период — последние 12 месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.

Например, если вы подаёте заявление в июле 2021 года, то расчётный период будет с марта 2020 по февраль 2021 года. Учитывайте этот факт, подавая заявление. Например, если в апреле 2020 были большие поступления, которые делают среднедушевой доход выше прожиточного минимума, то есть смысл подождать пару месяцев и подавать заявление позже, чтобы в расчётный период попали месяцы с минимальным доходом.

В состав семьи для расчёта среднедушевого дохода включаются:

  • заявитель
  • супруг заявителя (новый муж или жена)
  • несовершеннолетние дети
  • дети в возрасте до 23 лет, если учатся очно.
Внимание. Один из самых частых вопросов — не станет ли новый брак препятствием к получению пособия. В постановлении правительства отдельно такое ограничение не вынесено. Значит, родитель, подающий заявление на выплаты, может быть в браке второй раз. Но доход супруга будет учитываться в расчёте нуждаемости.

Например, женщина находится в разводе, бывший муж ей платит алименты на совместного ребёнка. Если она второй раз выйдет замуж, то право на выплату не потеряет, если среднедушевой доход останется ниже прожиточного минимума. Ребёнок от второго брака будет учитываться как член семьи, но пособие на него выплачиваться не будет до тех пор, пока женщина не разведётся и со вторым мужем тоже.

В состав семьи для расчёта среднедушевого дохода не включаются:

  • члены семьи, находящиеся на полном государственном обеспечении за исключением детей под опекой;
  • члены семьи, проходящие военную службу по призыву;
  • члены семьи, отбывающие наказание в местах лишения свободы или заключённые под стражу;
  • члены семьи на принудительном лечении;
  • лишённые родительских прав.

Для расчёта нуждаемости учитываются не все доходы.

Доходы, которые учитываются при расчёте нуждаемостиДоходы, которые не учитываются при расчёте нуждаемости
  • зарплата вместе со всеми премиями и доплатами
  • пенсии и пособия, компенсации, субсидии
  • стипендии
  • алименты
  • выплаты по наследству
  • довольствие военнослужащих
  • дивиденды
  • доходы от предпринимательской деятельности
  • доходы от сдачи внаём недвижимости
  • вознаграждение по авторским договорам
  • доходы самозанятого
  • содержание судей в отставке
  • доход, полученный на территории других государств
  • проценты по вкладам
  • единовременные пособия, выплачиваемые в связи со стихийными бедствиями или другими чрезвычайными ситуациями, а также террористическими актами
  • ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, которые ухаживают за ребёнком-инвалидом до 18 лет
  • пособия и алименты на ребёнка, который достиг 18 лет
  • единовременные страховые выплаты — возмещение ущерба, причинённого жизни, здоровью, имуществу, ежемесячные выплаты, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию
  • соцпомощь на основе соцконтракта
  • выплаты пособия на детей 8-17 лет за прошлые периоды

Доходы учитываются до вычета налога. Доходы в иностранной валюте конвертируются в рубли по курсу ЦБ на дату получения дохода.

Превышен имущественный ценз

При назначении всех последних пособий применяется комплексная оценка нуждаемости. То есть учитывается не только доход, но и имущественная обеспеченность — количество квартир, машин, размер вкладов и т. д.

Какое имущество можно иметь во владении, чтобы не потерять право на пособие?

Вид имуществаРазрешённое количество имуществаИсключения
КвартираОдна квартира или несколько квартир, если на каждого члена семьи приходится менее 24 кв. м.В расчёте нуждаемости не участвует жильё, признанное непригодным для проживания, недвижимость, полученная в качестве соцподдержки и доли, которые составляют менее 1/3 площади квартиры
ДомОдин дом или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи приходится менее 40 кв. м.Не учитывается жильё, признанное непригодным для проживания и доли, которые составляют менее 1/3 от площади дома
ДачаОдна дача
ГаражОдин гараж или машино-местоДопускается два гаража или машино-места, если семья многодетная
Земельный участокДопустимая площадь всех земельных участков менее 0,25 га, если они расположены в городе и не более 1 га в сельской местностиДальневосточный гектар и земля для многодетных не учитываются в определении нуждаемости
Нежилое помещениеОдно нежилое помещение
АвтомобильОдин автомобиль. Если речь идёт о новом автомобиле (до пяти лет), то мощность не должна превышать 250 л. с.Можно иметь два автомобиля, если один из них получен в качестве мер социальной поддержки или им владеет многодетная семья. Ограничение по мощности не действует для микроавтобусов, где более 5-и посадочных мест, если он находится во владении семьи, где более 4-х детей
МотоциклОдин мотоциклМожно иметь два мотоцикла, если один из них получен в качестве меры социальной поддержки, семья является многодетной или у одного из членов семьи есть инвалидность
Самоходная техника (трактор, комбайн и другая сельскохозяйственная техника)Одна единица техникиТранспорт старше пяти лет в расчёте нуждаемости не учитывается
Маломерные судаОдна моторная лодка или катер младше пяти летМаломерные суда старше пяти лет в расчёте нуждаемости не учитываются
ВкладРазмер дохода от вклада не должен превышать одного прожиточного минимума (на счёте должно лежать не более 250 000 рублей)

Если родители в разводе, то в расчёте нуждаемости участвует только имущество родителя, который подаёт заявление. Например, квартира по документам принадлежит мужу, но в ней фактически живёт жена с ребёнком, раздел не оформлен. Если заявителем выступает жена, то эта квартира не будет учитываться при определении имущественного ценза.

Не соблюдено правило «нулевого дохода»

Ещё одно нововведение — правило «нулевого дохода». По нему все члены семьи должны иметь постоянный доход или уважительную причину не работать.

Учитываются такие доходы:

  • зарплата;
  • прибыль от предпринимательской деятельности (в том числе самозанятость);
  • стипендия;
  • пенсия.

Другие пособия и рента от сдачи квартиры внаём (без оформления предпринимательства) в перечень доходов не входят.

Не работать можно по уважительной причине:

  • уход за детьми в многодетной семье;
  • уход за ребёнком до 3-х лет;
  • уход за инвалидом или пенсионером старше 80 лет;
  • обучение на очной форме для членов семьи младше 23 лет;
  • срочная служба в армии и 3 месяца после демобилизации;
  • лечение продолжительностью более 3-х месяцев;
  • безработица с официальной постановкой на учёт в Центре занятости населения;
  • единственный родитель, у которого есть несовершеннолетние дети;
  • заключение под стражу и 3 месяца после освобождения.

У разных членов семьи могут разные причины не работать. Например, старший ребёнок 19 лет очно учится в институте, а мама находится в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет, а её муж состоит на учёте в Центре занятости населения. Каждый из членов семьи имеет уважительную причину не работать.

На прямой линии с президентом, которая прошла 30 июня, жительница Астраханской области задала президенту вопрос относительно «нулевого дохода» - правомерно ли, что ведомство учитывает все 12 месяцев.

Глава Минтруда Антон Котяков на это ответил, что действие властей неправомерно. Два месяца из двенадцати можно не работать без уважительной причины. Например, в расчётном периоде женщина 4 месяца находилась в отпуске по уходу за ребёнком, 7 месяцев работала и 1 искала работу (без уважительной причины находилась без дохода). Право на пособие не пропадёт. При этом если период поиска работы затянется более, чем на 2 месяца, то можно потерять право на пособие. Чтобы этого не произошло, надо вставать на учёт в ЦЗН.

Непредоставление документов в срок

Подавая заявление, никакие документы прикреплять не надо — ПФР должен проверять информацию, используя межведомственное взаимодействие. Однако в некоторых случаях ведомство может запросить документы. Заявитель должен их предоставить в течение 10 дней. Если он не уложился в срок, то в выплате откажут. 

Собрала документы на пособие. Фото: twitter.com

ПФР может запросить документы о доходах некоторых категорий граждан, например, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, документы, подтверждающие длительное лечение сроком более 3-х месяцев, сведения о доходах самозанятого или ИП, сведения о земле, выданной многодетной семье, и т. д.

В выплатах откажут, если заявление было отправлено на доработку, но заявитель в течение 5 дней так и не исправил недочёты.

Другие причины отказа в назначении пособия

  1. Недостоверные и неполные сведения в заявлении.
  2. Смерть ребёнка.
  3. Достижение возраста 17 лет.
  4. Лишение заявителя родительских прав.
  5. Помещение ребёнка на полное гособеспечение.
  6. Отмена усыновления.
  7. Признание заявителя недееспособным через суд.
  8. Объявление заявителя в розыск.
  9. Отправка заявителя в тюрьму.
  10. Отмена судебного решения относительно выплаты алиментов.

Как подать заявление?

Граждане РФ могут подать заявление через Госуслуги, если есть подтверждённая учётная запись.

Граждане других государств и граждане РФ, которым не подходит вариант с подачей заявления через Госуслуги, могут обратиться в региональное отделение ПФР.

Чтобы заполнить заявление, потребуется паспорт заявителя, свидетельство о рождении ребёнка, реквизиты банковского счёта для зачисления денег. Могут потребоваться другие документы в зависимости от жизненной ситуации, но их можно будет предоставить позже.

Сведения о судебном решении относительно назначения алиментов и задолженность по уплате ПФР проверяет самостоятельно через систему межведомственного взаимодействия, поэтому никаких справок получать не надо до тех пор, пока ведомство их не попросит (бывает, что ответ по межведомственному взаимодействию не приходит).

Как выплачивается пособие?

Пособие перечисляется региональным отделением ПФР только на банковский счёт. Получить деньги наличными, например, через почту нельзя.

Пособие всегда перечисляется за полный месяц. Например, подали заявление 30 июля — получили деньги за полный месяц, а не два дня.

Для зачисления денег в заявлении надо указать счёт, привязанный к карте «Мир» или счёт, который вообще не привязан к какой-либо карте. Счёт карты Visa или MasterCard для зачисления социальных пособий не подойдёт.

Кроме этого, счёт должен принадлежать заявителю. Зачислить деньги на карту бабушки не получится.

Выплаты перечисляются с 1 по 25 число месяца, следующего за месяцем назначения пособия. То есть пособие за январь придёт в феврале. Точную дату перечисления устанавливает региональное отделение ПФР.

Рекомендуемые дебетовые карты

Процент на остаток
 %
Годовое обслуживание
Бесплатно
Cash Back

Подписка с выгодной СберКартой Прайм, переводами без комиссии, кино, музыкой, скидками от партнеров. До +10% бонусами за Ситимобил и АЗС, +5% за оплату в кафе и ресторанах, а так же +5% за покупки в СберМаркете.

Процент на остаток
 %
Годовое обслуживание
Бесплатно
Cash Back
до 20 %
Процент на остаток
до 4 %
Годовое обслуживание
Бесплатно
Cash Back
до 30 %
Процент на остаток
 %
Годовое обслуживание
Бесплатно
Cash Back
до 1,5 %
Процент на остаток
до 6,5 %
Годовое обслуживание
Бесплатно
Cash Back
до 30 %
Бесплатное снятие наличных в банкоматах Газпромбанка и 3 раза в месяц в пределах 100 000 рублей — в любых других банкоматах