Пособие по безработице приравняют к среднему заработку. Но не всем

Размер пособия по безработице устанавливает правительство. Во время пандемии размер пособия подняли до минимального размера оплаты труда (МРОТ), но с тех пор не меняли. В начале года появилось предложение привязать пособие по безработице к МРОТ на постоянной основе. Но против этой идеи выступил Минтруд.

Министерство труда и социальной защиты не поддержало идею привязать размер пособия по безработице к МРОТ, выяснил РБК. Сейчас проект поправок к закону «О занятости населения» готовится ко второму чтению в Госдуме.

Законопроект о пособии по безработице

В представленном в начале года документе предлагается установить пособие по безработице в размере среднего заработка по последнему месту работы. Но не выше МРОТ. Это при условии, что человек за последний год трудился не менее 6,5 месяцев.

Авторы законопроекта ссылаются на Конституцию РФ, а также Трудовой кодекс, согласно которым, вознаграждение за труд не может быть ниже МРОТ:

Для достойного существования человеку (его семье) необходимо обеспечить заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда

Так как пособие по безработице — это временный источник средств к существованию, то его размер должен рассчитываться исходя из МРОТ, считают в ГД.

В середине марта инициатива была одобрена (но закон ещё не принят) большинством депутатов. Она подразумевает, что безработный, который встанет на учёт в службу занятости, сможет получать в первые три месяца максимальный размер пособия. Следующие три месяца ему будут платить половину от МРОТ. Минимальный же размер пособия было предложено сделать равным 30% МРОТ.

Поправки Минтруда

Минтруд считает, что верхние и нижние границы пособия по безработице должны как и прежде ежегодно определяться правительством:

Положения статей законопроекта необходимо скорректировать, предусмотрев, что размеры максимальной и минимальной величин пособия по безработице гражданам устанавливаются не законодательным актом, а также определить субъект, который будет наделён соответствующими полномочиями

Фактически единственным изменением, которое предлагает ведомство, стало добавление нового органа, который будет принимать участие в определении величины пособия. Таким правом хотят наделить Российскую трёхстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. Она объединяет правительство, профсоюзы и бизнес. Её координатором выступает вице-премьер Татьяна Голикова.

Напомним, прошлые годы рамки величины пособия устанавливало правительство. Причём в последние два года (2022–2023 годы) они не менялись, несмотря на регулярное повышение МРОТ. В итоге минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей, а максимальный — 12 792 рубля (в первые три месяца поиска работы и 5 000 рублей в последующие три месяца). МРОТ сейчас составляет 16 242 рубля.

Сейчас пособие для трудившихся не менее 6,5 месяцев начисляется в размере 75% от среднего заработка по последнему месту работы в первые три месяца и в размере 60% в последующие три месяца. Но также в пределах максимальной величины. Даже если законопроект пройдёт, то разницу между нынешними 75% и 100% смогут почувствовать только те, кто получал очень низкую зарплату.

Некоторые категории безработных сейчас вообще получают минимальные выплаты. Это касается тех, кто:

• ищет работу впервые;
• работал менее 6,5 месяцев за последний 1 год;
• не работал больше года;
• был уволен по статье за нарушение трудовой дисциплины;
• был предпринимателем, который закрыл ИП и все юрлица;
• получал «серую» зарплату и не может подтвердить официальный заработок;
• работал менее 6,5 месяцев, потому что его призвали в армию;
• был отчислен с обучения, на которое его направили из Центра занятости населения.

В этом случае их пособие составляет 1 500 рублей в месяц.

Зато предпенсионеры, которые остались без работы за 5 лет до выхода на пенсию, получают максимум:

• первые три месяца — 75% от среднего заработка,
• вторые — 60%,
• затем — 45%.

Почему власти против увеличения пособия?

Против привязки пособия по безработице к МРОТ выступает и Минфин, пишет РБК со ссылкой на источники. При этом один из членов рабочей группы по обсуждению законопроекта Фёдор Прокопов согласился с тем, что пособие по безработице сейчас крайне низкое. Но решение потребует дополнительных расходов федерального бюджета, и поэтому такие механизмы должны обсуждаться с участием Минфина. Есть вероятность, что размер пособия останется прежним, резюмировал он.