МВД 14 августа опубликовало проект нового приказа. По нему и россиянин, которому нужно починить унитаз или повесить в доме полку, и иностранец, который это сделает, должны уведомить государство о проделанной работе. А если мигрант, который получил трудовой патент, в течение 60 дней не расскажет нашему государству о том, что он получил первую работу в России, то его депортируют. Руководитель Центра правовой помощи мигрантам Вадим Кожинов рассказал «Выберу.ру», что светит гражданину, который не расскажет об иностранном сантехнике, а также о правововом пробеле нового регламента.
Трудовых мигрантов будут меньше контролировать
Если вы наняли мигранта убраться в квартире или постричь газон на даче, то обязаны рассказать об этом МВД. Как и сам мигрант. Проект приказа ведомства утверждает документ с длинным названием порядок подачи (в том числе в электронном виде) временно и постоянно проживающим в РФ иностранцам и лиц без гражданства уведомления о работе у россиян для личных и домашних нужд.
Какие иностранные специалисты должны подавать увеломление
Речь идёт не о фирмах и заводах, а о работе «на дядю Ваню». То есть когда иностранец помогает частному лицу по дому и хозяйству в видах деятельности, как:
- няня или сиделка;
- водитель;
- повар;
- садовник;
- ремонтник;
- охрана.
Перечень далеко не исчерпывающий. Это работа не ради бизнеса, а для личных бытовых нужд конкретного человека. Ведь не каждая хрупкая россиянка способна работать с перфоратором или безопасно применять болгарку. Но если она наняла такого мигранта, то в МВД с нетерпением ждут от неё письма: кого наняла, для чего, что за договор. Однако за отсутствие такого уведомления гражданину ничего не светит, рассказал «Выберу.ру» руководитель Центра правовой помощи мигрантам Вадим Кожинов.
Будущий приказ принят в помощь закону, который заработает с 1 января 2027 года. И вот, что он изменил.
По нынешним правилам, если иностранец не подтвердит устройство на работу в течение двух месяцев после получения трудового патента, то его лишат этого патента. Ему нужно будет покинуть нашу страну. Но есть проблема, которая кроется в текущей практике, объясняет Кожинов. У иностранца не принимают справку, если нет схожего уведомления от работодателя-юрлица. В итоге мигрант ничего не нарушил, но покидает Росию как якобы безработный. Теперь же (с января) иностранцы должны будут рассказать только об отношениях с физическими лицами. В остальном от бюрократической волокиты их избавили.
Но в новых и действующих правилах есть пробел. Он потенциально может нести угрозу и нанимателям иностранных рабочих, обращает внимание Кожинов.
На вопрос журналиста «Выберу.ру» о том, создаёт ли это угрозу общественной безопасности, Кожинов ответил:
В нашей стране по этому вопросу есть фактически три лагеря. Один лагерь безопасников и «силовиков», они ратуют за безопасность и закручивание гаек, другие — за экономику, а есть те, кто и нашим, и вашим, сидят на двух стульях. Я лично во втором. лагере Все эти разговоры про безопасность имеют право на жизнь, но решения хороши только тогда, когда они поддерживают бизнес и людей, а не душат их бюрократией. То, что происходит сейчас, — это избыточное регулирование в чистом виде. У нас дефицит кадров, без свободного перетока рабочей силы не будет экономического развития
Как мигранту подать уведомление о трудовой деятельности
Согласно проекту приказа, у иностранца есть три способа:
- Лично — прийти в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России.
- Почтой — направить заказное письмо с уведомлением о вручении.
- Электронно — через портал «Госуслуги» с использованием электронной подписи.
Срок подачи — 10 дней с момента начала трудовой деятельности у физического лица. Об этом написано в самом приказе. При этом для россиян никакого срока подачи уведомления нет.
К уведомлению нужно приложить:
- копию трудового или гражданско-правового договора (если он заключён письменно);
- согласие на обработку персональных данных.
Если договор заключён устно, копия не нужна, но в самом уведомлении придётся подробно описать: что именно иностранец обязуется сделать, где, в какие сроки и за какую оплату.
Что грозит за неподачу уведомления
В самом проекте приказа ответственность не прописана — она установлена Кодексом об административных правонарушениях (КоАП). Если иностранец, имеющий разрешение на временное проживание или вид на жительство, не уведомит МВД о работе у физического лица в течение 10 дней, ему грозит штраф и административное выдворение за пределы России. Это следует из норм статьи 18.8 КоАП РФ о нарушении правил уведомления о трудовой деятельности. Если уведомление подано, но с ложными сведениями, — аналогичная ответственность.
Для гражданина России, который нанял такого иностранца и не проследил за подачей уведомления, отдельной ответственности в проекте приказа нет, но это не значит, что её не существует: в случае проверки МВД вправе квалифицировать ситуацию как нарушение миграционного законодательства с последствиями. Был бы человек, а статья найдётся, якобы сказал сталинский прокурор Вышинский.
Итог и вывод
С одной стороны, бизнес теперь не будет терять работников-инстранцев. Отвестсвенность уведомить МВД об их найме теперь на нём. Региональные бджеты получат своё в виде НДФЛ и сохранят доходы.
Мы же считаем, что иностранец приехал, зарегистрировался, заплатил за трудовой патент — и больше ничего никому не должен. Никаких договоров и уведомлений. Платит — живёт, перестал платить и приносить пользу нашему обществу и государству — уехал. Сейчас же и работодатель, и мигрант обязаны дублировать друг друга, подавя один и тот же отчёт полицейским.
Но с 1 января обязанность уведомлять для самих мигрантов уберут (кроме тех, кто работает на «физиков»). Это огромный плюс: при двух миллионах патентов в год исчезает колоссальное количество бессмысленных человеко-часов и для людей, и для сотрудников МВД, которые вбивают эти данные в базы. Кроме того, раньше патенты массово аннулировали именно из-за отсутствия уведомлений — теперь эта угроза уйдёт, и региональные бюджеты сохранят доходы.
