Дачные налоги 2025: кто обязан платить, а кто нет

_{С апреля по ноябрь дача — любимое место многих россиян. Фото: freepik.com}

Знакомьтесь — Иван Степанович, наш хороший знакомый

У редакции «Выберу.ру» есть знакомый Иван Степанович. Пару лет назад он купил дачу в Подмосковье. Построил там небольшой, но капитальный домик, баню, беседку, выкопал колодец, поставил теплицу. Одним словом, обосновался крепко и дачу полюбил всей душой. Вся его большая семья вместе с мамой-пенсионеркой, тремя детьми и женой, в которой открылся садоводческий талант, проводила лето на даче. Мещанский быт затянул. Картина и дальше бы оставалась пасторальной, если бы не пришли налоги на дачу за два года со штрафами и пени. А потом СНТ запросил деньги на общие дороги. Наш знакомый был крайне возмущён. Его сосед вообще не платит за свои 6 соток, дом не регистрирует и не вносит налоги. За что же Ивану Степановичу столько всего свалилось? 

Итак, представим, что у нашего героя есть в собственности в одном из СНТ Подмосковья:

1. Земля — 6 соток.
2. Дом — 140 кв. м.
3. Баня — 40 кв. м. 
4. Теплица, которая никак не зарегистрирована.

На этом примере и посмотрим, сколько налогов должен будет заплатить Иван Степанович. Также проанализируем, как и на чём он сможет сэкономить, в том числе за счёт использования вычетов.

Налогов всего два

Владельцы квартир платят один налог — на имущество физических лиц. Владельцы дач — два налога, поскольку загородная недвижимость состоит из двух составляющих: земли и строения. Налог начисляется и на то, и на другое. 

Налог на имущество  

Или, проще говоря, налог на недвижимость. Дачники будут платить за жилой дом (даже если он не достроен), гараж и прочие строения, если у них есть кадастровый номер. Дома и постройки  на участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства относятся к жилым домам. 

О теплицах и банях мы расскажем чуть позже. Этот вопрос требует пристального рассмотрения. 

Налог платит собственник. Если дом находится в совместной собственности, то налог будет начислен в равных долях каждому. Если дом находится в долевой собственности, то налог будет начислен пропорционально долям.

Земельный налог

Вторая составляющая дачи — земля. Не надо думать, что если заплатил за дом, то за землю уже не надо. Надо, это отдельный объект недвижимости. 

Налог на землю дачнику не надо платить только в нескольких случаях:

• участок находится в аренде (но нужно будет тогда платить за аренду);
• участок используется на правах безвозмездного пользования;
• земля ограничена в обороте, то есть относится к заповеднику, культурному наследию и прочее.

Вырастут ли налоги на дачу в 2025 году?

С 2020 года налоги рассчитываются по кадастровой стоимости. Это относится и к земельному, и к имущественному налогу. Кадастровая стоимость определяется не разово, периодически Росреестр её актуализирует: проводит оценку заново и меняет данные в реестре.

Кадастровая стоимость максимально приближена к рыночной. Рассчитывается исходя из инфраструктуры, доступности транспорта, наличия коммуникаций и прочего. С учётом того, что цены на недвижимость падают редко, а, в основном, только растут, налоги, рассчитанные по кадастровой стоимости, тоже обычно увеличиваются. Получается, что как только Росреестр проводит переоценку, налогооблагаемая база сразу вырастает, а вместе с ней и налог. 

Росреестр регулярно проводит переоценку кадастровой стоимости. Обычно её проводят раз в четыре года, но в Москве и Санкт-Петербурге периодичность меньше. Например, раз в два года. Этот вопрос лучше держать под контролем. Вдруг рядом с дачей проложили дорогу, включили в крупное муниципальное образование и всячески улучшили. Цена вырастет, Росреестр это учтёт, кадастровую стоимость изменит, передаст данные в налоговую. 

Где искать кадастровую стоимость?

Кадастровой оценкой и учётом недвижимости занимается Росреестр. Данные находятся в публичном доступе, поэтому найти их не проблема. Например, открываем карту Росреестра и вписываем адрес нашего Ивана Степановича или кадастровый номер, если он известен. Находим нужные данные. В данном случае кадастровая стоимость — 6 400 386 рублей, что вполне соответствует рыночной.

Кадастровую стоимость дома можно найти на сайте Росреестра также по адресу или номеру.

Если кадастровая стоимость завышена?

Нашему герою повезло, и кадастровая стоимость оказалась не завышена, соответственно, и налог будет рассчитан верно. Если же выяснилось, что вместо полутора миллионов кадастровая стоимость более двух, то стоит принимать меры. Сравнивая, ориентируйтесь на рыночную стоимость к дате оценки.  

Для начала нужно выяснить, в чём ошибка. Возможно, в ЕГРП были неверные сведения о недвижимости. Например, целевое использование, местоположение или аварийность строения. Чтобы это выяснить, надо обратиться в территориальный орган Росреестра и запросить данные, которые были использованы при проведении оценки. 

Кадастровую и рыночную стоимость надо сравнивать на дату проведения оценки. Например, оценка сделана в 2022, а в 2024 рыночная цена резко упала. Это не основание для пересмотра кадастровой стоимости, если в 2022 они совпадали. Заявление на пересмотр не примут. 

Куда обращаться за пересмотром кадастровой стоимости?

Если нашлись основания для пересмотра кадастровой стоимости, например, не учтено аварийное состояние дома, то можно обращаться в одну из двух инстанций:

• в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости;
• в суд.   

Чаще всего предпочитают комиссию, поскольку она рассматривает дела быстрее, нет расходов на оплату госпошлины и можно оспорить решение в суде. Комиссия функционирует при каждом отделении Росреестра.  

_{Теплица и баня тоже облагаются налогом, если они — капитальные строения. Фото: freepik.com}

Облагаются ли налогом теплицы, бани, уличные туалеты и прочие надворные постройки?

По п. 1 ст. 401 НК РФ к объектам, подлежащим налогообложению, относятся жилые дома и иные здания, строения, сооружения. Постройки на земле для личного подсобного хозяйства, огородничества и садоводства приравниваются к жилым домам и исчисляются точно также. 

Однако у налоговой службы нет ресурсов, чтобы обойти каждое садовое товарищество, посёлок, деревню и на месте пересчитать объекты налогообложения. Для начислений они пользуются данными Единого государственного реестра недвижимости.

Однако не всё подлежит регистрации в ЕГРН, а только недвижимое имущество. Согласно ст. 130 ГК РФ к нему относятся:

1. Земельные участки, недра и всё, что прочно связано с землёй. То есть, объекты, которые невозможно переместить без ущерба их назначению.
2. Объекты незавершённого строительства.
3. Гаражи и машино-места.

Итак, капитальный дом и гараж однозначно подлежат регистрации и уплате налога. Баня или летняя кухня — в зависимости от капитальности и наличия фундамента. Беседка, туалет, теплица, сарай — нет, поскольку не имеют фундамента и могут быть перенесены в любое место без нарушения функциональности. То же самое касается вагончиков, которые ставят на участок вместо домика.

Если пристроить к дому террасу, то налог увеличится?

Если к дому будет сделан пристрой, то налогооблагаемая база не изменится, поскольку она рассчитывается из кадастровой стоимости, а не площади. Однако перепланировку и пристройки надо согласовывать с БТИ.

Кому полагаются льготы по налогам?

Налоговые льготы предоставляются на федеральном и региональном уровнях.

Льготы по земельному налогу — за 6 соток не надо платить 

По всей России действует льгота по земельному налогу. На неё имеют право:

• Герои Советского Союза, герои РФ, полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды I и II группы;
• дети-инвалиды;
• ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также инвалиды и ветераны боевых действий;
• граждане, подвергшиеся радиационному воздействию и перенёсшие лучевую болезнь;
• пенсионеры по старости;
• лица, имеющие трёх и более несовершеннолетних детей.  

Указанные категории людей не оплачивают налог на 6 соток. Например, если в собственности один земельный участок размером 6 соток, то налог не уплачивается совсем. Если в собственности один земельный участок размером 8 соток, то налог уплачивается только за 2. Если участков несколько, то можно написать заявление с указанием того, по которому будет предоставляться вычет. По умолчанию ФНС использует тот, по которому налог выше. 

В нашем случае Иван Степанович за свои 6 соток налог не будет платить, так как участок у него один.

Налог на имущество

Что касается налога на имущество, то не облагаются налогом хозпостройки площадью менее 50 кв. м. Но только одна. Например, баня площадью 30 кв. м. не облагается налогом. Если на этом же участке есть летняя кухня площадью 30 кв. м., то она уже будет облагаться налогом.

Есть ещё налоговый вычет на имущество. В отношении дома — 50 квадратных метров. У Ивана Степановича — 140, значит из этого надо вычесть необлагаемую часть. В итоге получится, что к уплате — только 90 квадратных метров. Вычет предоставляется всем. Это не льгота, а правило начисления налога.

Многодетные семьи получают дополнительный налоговый вычет за дом 7 кв. м. на каждого ребёнка. В семье, которую мы взяли для примера, трое детей. Они считаются многодетными. Общий налоговый вычет составит 71 кв. м. Получается, что налог будет взиматься с 69 квадратных метров.   

От налога на имущество освобождены:

• инвалиды I и II группы;
• дети-инвалиды;
• Герои Советского Союза и России;
• пенсионеры и предпенсионеры;
• военнослужащие.

У Ивана Степановича есть мама-пенсионерка, но дом на неё не зарегистрирован, поэтому и льгота не полагается. Вопрос: может быть дом оформить на маму и не платить налог вообще? 

Надо считать. Пенсионер освобождается только от одного вида налога: на дом, гараж, квартиру, комнату любой площади. Если на маму уже зарегистрирована московская квартира, и она пользуется по ней льготой, то не стоит проводить махинацию. На данный дом и так действует вычет и льгота на детей. 

_{Льготы по налогу на дачу есть не только у пенсионеров. Фото: freepik.com}

Как и кем рассчитывается налог?

После того, как владелец недвижимости оформит её в Росреестре, данные заносятся в ЕГРН (единый государственный реестр недвижимости). Эти сведения Росреестр отправляет в налоговую, а она рассчитывает налог.

Владелец ничего самостоятельно не считает и декларации не подаёт. Раз в год налоговая присылает всем уведомления, где будет указано, кто, за что и сколько платит.

Земельный и имущественный налог относятся к региональным, то есть ставку по нему устанавливают местные власти, а деньги, собранные с населения, отправляют в бюджет региона. По этой причине в каждом регионе свои ставки по налогам, но не больше установленной на федеральном уровне.

По земельному налогу на федеральном уровне с 2025 года установлен максимум:

• 0,3% — земли сельскохозяйственного назначения, под индивидуальное жилищное строительство, для личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества;
• 1,5% — прочие земли, в том числе для участков кадастровой стоимостью более 300 млн рублей.

По налогу на имущество установлен обновлён федеральный максимум:

• жилые дома, в том числе недостроенные, недвижимые комплексы, гаражи, хозяйственные строения на участках для личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального строительства — 0,1%;
• недвижимость из утверждённого перечня (торговые, офисные и некоторые другие коммерческие объекты недвижимости), недвижимость кадастровой стоимостью более 300 млн — 2,5%;
• остальное имущество — 0,5%. 

Какая ставка действует в регионе местонахождения дачи, можно узнать на сайте налоговой в разделе «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам».

Посчитаем налог для Ивана Степановича

Итак, исходные данные:

1. Земля — 6 соток (за неё налог не начисляется).
2. Дом — 140 кв. м.
3. Льгота по имущественному налогу — вычет по 7 кв. м. на ребёнка.
4. Баня — 40 кв. м. налогом не облагается.
5. Остальные строения не зарегистрированы.

Итак, идём в налоговый калькулятор и вносим известные нам данные.

Ставку налога надо внести вручную. Для этого заходим в справочную систему ФНС, вносим название муниципального образования и видим, что на дома, кадастровая стоимость которых меньше 300 млн рублей, ставка налога составляет 0,3%. Здесь же можно посмотреть региональные льготы. В нашем случае их нет, а федеральные мы уже учли.

В итоге Иван Степанович должен уплатить за дачу 19 201 рублей.

Если в квитанции не такая сумма

Однако у нашего друга всё идёт не так. Мало того, что квитанции не приходили, сумма начисленного налога отличается. Иван Степаныч, судя по данным налоговой, должен заплатить 20 117 рублей. 

Это произошло, потому что у налоговой не было данных о праве на льготу. Наш герой не отчитался о покупке недвижимости и не написал заявление на использование льготы. Допустим, на момент покупки дами такой льготы не было. 

В таком случае Ивану Степановичу надо подать в налоговую службу заявление о предоставлении льготы по налогу на имущество физических лиц. Это можно сделать при личном визите в отделение или через личный кабинет налогоплательщика. 

Налоги за предыдущие годы пересчитают и вышлют уточнённое уведомление. 

Почему не приходят квитанции из налоговой?

Иван Степанович купил землю и построил на нём дом два с половиной года назад. А точнее — в июле 2023 года. Получается, что он должен заплатить за 6 месяцев 2023 и 2024 год. За 2025 мы будем платить в 2026 году. Однако нашему знакомому не приходили квитанции на уплату налога, поэтому образовалась задолженность. Есть две вероятные причины:

1. В налоговой нет данных по объекту недвижимости. Например, она зарегистрирована недавно, и Росреестр не передал сведения из ЕГРН.
2. Квитанция пришла в личный кабинет налогоплательщика. В этом случае ФНС не посылает бумажную копию. 

Впрочем, могут и другие причины: не дошла, потеряна на почте, указан неверный адрес и прочее.

Ни одна из них не избавляет от обязанности уплачивать налоги. Если до 1 декабря нет ни квитанции, ни сведений о начисленном налоге, то надо обращаться в отделение ФНС. Если письмо просто затерялось — они распечатают новую квитанцию. Либо можно зайти в личный кабинет на сайте ФНС и сделать это самостоятельно.

Если причина в том, что нет сведений о недвижимости, то их надо будет предоставить вместе с правоустанавливающими документами. Обязанность прописана в п. 2.1 ст. 23 НК РФ. Если до 31 декабря года, когда возникло право собственности, не будут предоставлены данные, то будет начислен штраф — 20% от неуплаченной суммы.

К всеобщему прискорбию, Иван Степанович этот штраф получил. 

Как и когда платить?

Налоговый период по налогам на землю и имущество — 1 год. То есть, он уплачивается один раз в год за прошедший налоговый период. То есть, в 2025 году мы платим за 2024. Если дом куплен в 2025 году, то платить за него придётся только в 2026. 

Крайний срок уплаты — 1 декабря. Если до этой даты деньги не поступят в налоговую, будет начислена неустойка — 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки (пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ).

Не позднее, чем за 30 дней до даты уплаты налога ФНС рассылает налогоплательщикам квитанции, где указано кто, за что и сколько должен платить. Подавать декларации и самостоятельно считать налог не надо, поскольку ФНС использует данные Росреестра.

Все способы уплаты налогов:

1. Личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС картой. Сумма будет сформирована автоматически.
2. В банке по квитанции.
3. В подразделении МФЦ по квитанции.
4. Через Госуслуги картой. Сумма будет сформирована автоматически.
5. Через отделения Почты России по квитанции.

О новой процедуре учёта налоговых взносов мы писали в статье: «Единый налоговый платёж с 2023 года: порядок оплаты и отчётность».

Что делать с просрочками по налогам?

Все неустойки за неуплату налогов надо платить. В данном случае Иван Степанович не получал квитанции почтой, но это не признаётся основанием для неуплаты. В нашем случае надо поступить следующим образом:

1. Подать заявление на перерасчёт налогов в связи с неучтённой льготой.
2. По уточнённому уведомлению уплатить налог.
3. Уплатить штрафы и пени. Это лучше делать не одновременно с самим налогом, а через некоторое время, поскольку неустойка начисляется до тех пор, пока деньги не поступят на счёт, а это происходит не сразу. Срок для начисления пени увеличивается.  

_{Кто-то решает вовсе не регистрировать домик на своих 6 сотках. Фото: freepik.com}

Может, вообще не регистрировать недвижимость?

На всё Иван Степаныч нам сказал, что проще вообще ничего не регистрировать, как сделал его сосед.

В Налоговом кодексе и Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не сказано, что регистрация права собственности — обязательная процедура. Более того — регистрация права собственности носит заявительный характер. Значит, никто не может заставить это делать.

Не стоит путать этот пункт с обязанностью оповещать налоговую о регистрации права собственности. Если построена баня, и она не стоит на учёте в Росреестре, то ФНС не может заставить владельца идти и регистрировать её. Однако, как только владелец бани получит кадастровый номер на неё, у него появится обязанность сообщить об этом в налоговую. 

Сроков регистрации, ответственности за её отсутствие и штрафов за уклонение от налогов нет (если не нарушены строительные нормы и ВРИ участка). Если на участке нельзя строить или он не оформлен в собственность, то администрация может потребовать сноса постройки и забрать участок. Если же участок в собственности, то решение о сносе принимает только суд.

С 2025 года появилось новое требование: собственники участков под ИЖС должны их освоить в течение трех лет. В противном случае их ждёт штраф по ст. 8.8 КоАП РФ и риск изъятия земли (ст. 284 ГК РФ, ст. 42 Земельного кодекса РФ). Отсчёт сроков освоения начнётся с 1 марта 2025 года, а для тех участков, что куплены позже — с даты приобретения. 

Нет регистрации — нет и прав 

Теоретически можно возвести постройку, жить в ней, не делая регистрацию, и не иметь проблем. Однако, если нет регистрации и документов, то юридически нет и прав. 

Незарегистрированную недвижимость невозможно продать, подарить, передать по наследству. В случае стихийного бедствия государство не заплатит компенсацию. Также в незарегистрированном доме невозможно прописаться, и будут проблемы с подведением коммуникаций. 

Ещё одна оборотная сторона незарегистрированного самостроя — изъятие земель государством. Всегда надо держать в голове, что государство может на месте твоей земли проложить дорогу или построить многоквартирный дом. При этом собственнику заплатят компенсацию за постройки. Однако если нет регистрации, то нет и постройки. 

К тому же есть участки, на которые устанавливаются ограничения в строительстве: охранные, санитарно-защитные и прочие. Например, зону, где построили дачу, признали охраняемой (причислили к территории культурного наследия). Если дом был зарегистрирован до того, как у земли изменился статус, его оставят. Если же он не был зарегистрирован, то возникнут сложности. 

Ходят слухи, что государство штрафует владельцев земли, на которой ничего не зарегистрировано. Отчасти это верно. В НК это не озвучено как штраф, но заплатить больше придётся.

Если владелец земли под индивидуальное жилищное строительство не регистрирует на ней право собственности на объект недвижимости в течение 10 лет, то налог на землю удваивается. Таким он будет оставаться до тех пор, пока право собственности не будет зарегистрировано.

Не регистрировать дачу, конечно, можно. Многие этим пользуются и экономят на налогах. Однако такая собственность не защищена ни от чьего произвола. Для начала надо посчитать налог, выяснить наличие льгот, определить риски.

В нашем случае налог не такой большой, чтобы ради этого рисковать постройками.

Налог на воду: есть или нет?

Налога на воду нет, но есть лицензирование скважин. С 2020 года СНТ обязаны узаконить общие скважины. Если скважина личная, расположенная на участке, то лицензирование нужно только при условии, что из неё расходуется за 24 часа более 100 кубов воды и затрагивает центральный водоносный горизонт. 

Когда надо платить за общие земли СНТ?

Для СНТ общими землями считаются:

• дороги;
• спортивные площадки;
• объекты электро-, газо-, водоснабжения;
• общая инфраструктура и прочее.

С 2020 года налог на общие земли СНТ устанавливается 0,3% вместо 1,5%. Налогооблагаемая база — кадастровая стоимость. За общие земли СНТ владельцы участков платят только если они приобретены в долевую собственность за счёт целевых взносов товарищества.