Многодетная мать может выполнить все условия для досрочной пенсии: родить детей, вырастить их, получить российское гражданство, заработать нужный стаж и дождаться возраста, когда закон разрешает выйти на отдых раньше. А потом прийти в Социальный фонд и получить отказ из-за детали, которую уже невозможно изменить: дети родились не в России.
Конституционный суд поставил точку в таком споре. Место рождения детей само по себе не может быть причиной для отказа в досрочной страховой пенсии многодетной матери, если и женщина, и её дети на момент обращения являются гражданами России.
Почему женщине отказали в досрочной пенсии
Поводом для разбирательств, дошедших аж до Конституционного суда, стала жалоба Елены Ростовой. Она родилась в Казахской ССР, затем жила в Узбекской ССР и Узбекистане, где в 1987, 1990 и 1992 годах родила троих детей. Российское гражданство женщина получила в 1998 году.
Причина отказа сводилась к тому, что дети родились и росли за пределами России, а соглашение СНГ о пенсионных гарантиях перестало действовать в 2022 году. Суды сначала поддержали эту позицию. Тогда Ростова обратилась в Конституционный суд.
Что сказал Конституционный суд
Ростова указала, что в законе о страховых пенсиях нет требования, чтобы дети обязательно были рождены в России. Значит, Социальный фонд фактически добавил новое условие, которого в законе не было.
КС указал: Социальный фонд не вправе отказывать только потому, что дети родились и воспитывались за пределами России или РСФСР, на территории, которая сейчас считается иностранным государством, если на момент обращения за пенсией и мать, и дети уже являются гражданами России.
Кому положена досрочная пенсия
По общему правилу женщины, родившие и воспитавшие троих детей до восьми лет, могут выйти на страховую пенсию в 57 лет. При четырёх детях — в 56 лет, при пяти и более — в 50 лет.
Но одного факта многодетности недостаточно. Нужны и другие условия:
- не менее 15 лет страхового стажа;
- индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 30.
Эти требования сохраняются.
Что изменится после решения КС
Решение Конституционного суда не делает досрочную пенсию автоматической для всех многодетных матерей, чьи дети родились за границей. Женщина всё равно должна подходить под остальные требования: возраст, страховой стаж, пенсионные коэффициенты, количество детей и их воспитание до восьми лет.
Если с этими условиями есть проблемы, Социальный фонд откажет и будет формально прав. Но вот ссылаться при отказах только на зарубежное рождение детей ему больше нельзя.
Что будет с делом Ростовой
Дело Елены Ростовой теперь должны пересмотреть. Такой же шанс появляется и у других женщин, которым уже отказали по похожей причине.
Если других препятствий нет, прежний отказ можно попробовать оспорить, а за досрочной пенсией — обратиться заново. Особенно это касается семей, которые после распада СССР переехали в Россию или какое-то время жили за границей, но сейчас мать и дети имеют российское гражданство.
