В кризис беднеет не только бизнес, но и внебюджетные фонды. Их убытки могут исчисляться триллионами, а ведь это выплаты пособий, пенсий и финансирование лечения. Неужели с этим начнутся проблемы? Правительство обещало выполнить социальные обязательства. Значит, у них есть план, а может, и не один. Эксперты предполагают, что дыру в бюджетах заткнут средствами ФНБ (Фонда национального благосостояния), как и предполагалось раньше, а также сделают пенсионный возраст «гибким». А, может, вообще фонды закроются?
Всё падает, и поступления в фонды падают
То, что денег у фондов станет меньше, — логично. Их доходы состоят из двух частей. Первая — отчисления бизнеса. С каждой зарплаты каждого работника компания должна отчислять 30%, которые распределяются между фондами:
- 22% - Пенсионный фонд РФ (ПФР);
- 5,1% - Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС);
- 2,9% - Фонд социального страхования (ФСС).
Второй источник поступлений - бюджет, который дофинансирует фонды, если в них недостаточно средств на все выплаты.
БОльшая часть поступлений идёт от бизнеса. Например, в 2019 году 7,8 трлн — взносы бизнеса, 3,4 трлн — трансферы из бюджета.
В сложившейся ситуации бизнес переживает не лучшие времена, поэтому и фонды будут получать меньше денег. Впрочем, анонсированная государством поддержка тоже не добавляет им средств.
- Рабочие места сокращаются из-за того, что предприятия закрываются или оптимизируют расходы.
- Из-за падения спроса и сокращения производства рабочих переводят в режим неполной занятости.
- Для микропредприятий будет отсрочка по страховым взносам на 6 месяцев.
- Для МСБ страховые взносы сократятся в 2 раза с 30% до 15% по зарплатам выше МРОТ. Антон Силуанов уже оценил, что это 285 млрд рублей.
Насколько сильно пострадают фонды, пока не известно. Всё зависит от того, как долго будет длится кризис и как долго будет восстанавливаться экономика. Эксперты ВШЭ предполагают три сценария развития событий. При самом негативном, когда сокращение ФОТ (Фонд оплаты труда) и рабочих мест достигнет 20%, а кризис протянется ещё 9 месяцев, фонды потеряют 2,34 трлн рублей.
Более вероятный сценарий — сокращение ФОТ и рабочих мест на 10−15%. В таком случае фонды потеряют за 3 месяца кризиса 390,8 — 586,3 млрд, за 6 месяцев — 781 млн −1,17 трлн, за 9 месяцев — 1,17 — 1,76 трлн.
Решение есть
Напомним, что часть поступлений в фонды идёт за счёт бюджета. Вероятнее всего, и в этот раз так произойдёт. Фонд национального благосостояния создан как раз на этот случай — выполнять обязательства перед народом во время кризиса.
Ещё один вероятный сценарий, по мнению ВШЭ, — увеличение трансфера из бюджета за счёт облигаций Минфина.
Одновременно с этим возможно введение «гибкого» пенсионного возраста. Люди предпенсионного возраста, которых сократили, уйдут на заслуженный отдых раньше, а их пенсии будут рассчитаны из фактически накопленных баллов и стажа, но с соблюдением минимальных требований.
При этом эксперты ВШЭ отмечают, что фонды не будут ликвидированы, поскольку придётся пересматривать всю систему социальной поддержки.
Поделитесь своим мнением: