Торгово-промышленная палата (ТПП) бьёт тревогу: платёжки за ЖКХ могут вырасти из-за законопроекта в поддержку «Почты России». Документ даёт право доставлять бумажные квитанции без какой-либо конкуренции — а значит, и без стимула держать цены на доставку низкими. В ТПП считают, что это увеличит расходы управляющих компаний, а платить за это в итоге придётся жителям.
Что предлагает законопроект
Минцифры подготовило поправки о модернизации и поддержке «Почты России». Они меняют законы «О почтовой связи», «О связи» и Жилищный кодекс. Главное новшество — поправка к статье 155 ЖК РФ: бумажные платёжки за ЖКУ будет доставлять только «Почта России», а электронные версии жители получат на портале «Госуслуги». Так за почтовым оператором закрепляют монополию на доставку платёжных документов.
Кроме того, законопроект разрешает почтовым отделениям принимать безналичную оплату без банковской комиссии, привлекать сторонние компании для доставки коммерческих посылок и оптимизирует графики работы отделений.
За счёт чего могут вырасти тарифы на ЖКХ
ТПП РФ не согласилась с частью положений. Комитет ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ направил в Госдуму заключение, с которым ознакомился Forbes. В нём сказано: нововведения нарушают принципы конкуренции.
Сегодня способы доставки платёжек не ограничены. Этим занимаются управляющие компании, ресурсоснабжающие организации и региональные операторы. Действующая модель позволяет контролировать корректность начислений, отслеживать доставку и оперативно реагировать на нарушения. Если квитанции перейдут к «Почте России», следить за платёжной дисциплиной станет труднее.
Законопроект вводит электронную почтовую систему, которая дублирует уже работающую государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Но, в отличие от ГИС ЖКХ, новый сервис будет платным. Документ устанавливает плату практически за все действия в электронной почтовой системе: за доставку электронных платёжек, обмен между информационными системами и другое. «Издержки неизбежно переложат на конечного потребителя», — подчеркивают в ТПП.
Авторы законопроекта рассчитывают на дополнительные 9,5 млрд рублей дохода, но заплатят за это жители, управляющие и ресурсоснабжающие организации. Любая новая плата в этой цепочке в итоге ложится в платёж за содержание дома.
Ещё один нюанс: размер платы за содержание дома собственники утверждают на общем собрании минимум на год. Управляющая организация не вправе поднять её в одностороннем порядке. Когда тарифы «Почты России» в очередной раз вырастут, а они растут регулярно и непредсказуемо, управляющие компании не смогут оперативно изменить свои тарифы. Значит, какое-то время они будут работать в убыток.
Кроме того, законопроект разрешает «Почте России» размещать рекламу на платёжках. В ТПП считают это необоснованным: почтовый оператор получает необоснованное конкурентное преимущество в рекламной сфере.
Перспективы законопроекта о «Почте России»
Поддерживать устойчивость «Почты России» важно, но не за счёт обычных людей — получателей коммунальных услуг.
Положения законопроекта перераспределяют рынок доставки юридически значимых сообщений и платёжных документов в пользу одной организации, дублируют уже действующие государственные и коммерческие сервисы и перекладывают дополнительные издержки на организации ЖКХ и жителей.
В сфере коммунальных услуг уже успешно работает бесплатная ГИС ЖКХ, в обороте юридически значимых документов — коммерческие системы вроде СБИС и аналогов. Зачем городить новые платные сервисы?
Права других участников рынка не должны ущемляться, а люди не должны переплачивать ради поддержки «Почты России». Особенно важно помнить об этом на фоне того, что с 1 октября 2026 года цены на жилищно-коммунальные услуги и так вырастут в рамках очередной индексации тарифов — на 8–22% в зависимости от региона.
