Налоговая служба нашла способ заглядывать в банковские счета россиян в обход стандартных проверок. С лета этого года инспекторы массово рассылают в банки запросы о движении денег клиентов, прикрываясь не Налоговым, а Административным кодексом. Такой подход грозит тем, что финансовая жизнь любого человека станет прозрачной для государства. Юрист Алексей Петропольский рассказал «Выберу.ру», почему новый метод налоговых инспекторов противозаконен.
Тревожный сигнал: банки фиксируют аномалию
Первой тревогу подняла Ассоциация российских банков (АРБ). В письмах, с которыми ознакомилось агентство РБК, организация сообщила в Федеральную налоговую службу (ФНС) и Центробанк о резком росте запросов о движениях по счетам.
Проблема обнаружилась летом 2026 года, теперь инспекторы всё чаще обращаются в банки, ссылаясь на статью 26.10 КоАП («Истребование сведений»).
Национальный совет финансового рынка (НСФР), куда входят крупные банковские игроки, подтвердил, что кредитные организации действительно жалуются на действия ФНС. Глава НСФР Андрей Емелин пояснил:
Мы изучаем обращения, но оценить масштаб проблемы пока сложно, мы находимся в процессе изучения вопроса
В самом Центробанке подтвердили получение письма от АРБ и пообещали разобраться в ситуации.
Юридическая лазейка: как КоАП подменяет Налоговый кодекс
Суть претензий банков и юристов сводится к юридической подмене.
Юрист Алексей Петропольский объяснил «Выберу.ру», что обычно, чтобы получить данные о счетах, налоговая должна действовать строго по 86-й статье Налогового кодекса. То есть в рамках официальной проверки, для запуска которой нужны веские основания.
Теперь же инспекторы используют статью 26.10 Кодекса об административных правонарушениях. Это позволяет им запрашивать информацию под видом расследования простейших нарушений, не запуская полноценную налоговую процедуру.
Собеседник считает такую практику противозаконной.
Вообще, по Административному кодексу выдавать персональные данные нельзя. В статье КоАП говорится, что судья или орган в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений или предметов для расчёта размера административного штрафа. То есть для этого нужно уже возбуждённое административное дело и решение по нему.
Чтобы банк выдал банковские сведения о клиенте, необходимо определение суда по такому делу. Например, о штрафе.
Поэтому банк должен потребовать решение суда по административному делу. То есть убедиться, что такое дело вообще существует, считает юрист.
Пока же государство активно повышает налоги. И оно будет активнее искать тех, кто их не платит. Потому что в казне дыра.
Они начинают закидывать такие удочки и требовать у банков данные по физическому лицу — всё обо всём и сразу. А дальше, уже изучая, куда вы переводите деньги, откуда вы получаете, имея эти данные, уже возбуждают уголовные дела или дела о налоговых правонарушениях.