Согласие больше не нужно? Для пенсионных накоплений готовят новые правила

Пенсионные накопления россиян предложили перевести в программу долгосрочных сбережений автоматически — без заявления от владельца денег. Начать переход Минфин рассчитывает 1 апреля 2027 года. Изменения затронут десятки миллионов человек, в том числе тех, кто никогда не выбирал негосударственный пенсионный фонд. Но перевод не означает, что накопления сразу разрешат снять.

О подготовленном Минфином законопроекте 2 ноября сообщил «РБК». В министерстве подтвердили разработку документа и предполагаемую дату перехода. По данным источников издания, проект планируют внести в Госдуму в начале ноября 2026 года. Закон пока не принят, поэтому окончательные условия ещё могут измениться.

Какие деньги собираются переводить

Речь о пенсионных накоплениях — отдельных средствах на будущую накопительную пенсию. Основной их источник — взносы, которые работодатели перечисляли в 2002–2013 годах, и доход от инвестирования этих денег. Такие накопления есть прежде всего у людей 1967 года рождения и моложе, которые официально работали в этот период. У части старших поколений они тоже сформированы.

С 2014 года пополнение накопительной пенсии обязательными взносами работодателей заморозили. Однако ранее собранные средства не исчезли: управляющие компании и НПФ продолжают их инвестировать. Именно эти накопления предлагают перевести в ПДС. Ежемесячная страховая пенсия, которую получают пенсионеры, — другой вид пенсионного обеспечения.

Кого затронет переход

По данным, которые приводит «РБК», изменения охватят две группы:

• 36,5 млн «молчунов». Так называют граждан, которые не переводили накопления в НПФ или частные управляющие компании. Под управлением государственной компании ВЭБ.РФ находится 2,98 трлн рублей их средств.
• 34,4 млн клиентов 24 НПФ. В этих фондах сосредоточено ещё 3,6 трлн рублей пенсионных накоплений.

Общая сумма — около 6,6 трлн рублей. Для накоплений «молчунов» предусмотрен уполномоченный фонд с обязательным государственным участием. Клиенты НПФ перейдут в ПДС внутри своих фондов. По описанию проекта, в течение двух лет им разрешат сменить фонд без потери инвестиционного дохода.

Что изменится для владельца накоплений

Программа долгосрочных сбережений работает с 2024 года. Её участник формирует сбережения в НПФ, а фонд инвестирует деньги и начисляет полученный доход на счёт. В программу можно вносить собственные средства и переводить ранее сформированные пенсионные накопления.

Сейчас перевод пенсионных накоплений в ПДС добровольный: человек заключает договор и подаёт заявление. Минфин предлагает изменить этот порядок — перевести деньги автоматически, в силу закона. В ведомстве объясняют инициативу тем, что у граждан появится больше возможностей использовать накопления.

При этом доплата государства не начисляется просто за перевод пенсионных денег. По действующим правилам софинансирование зависит от собственных взносов участника. Переведённые пенсионные накопления в их расчёт не входят.

Когда можно будет получить деньги

По действующим правилам ПДС обратиться за выплатами можно:

• через 15 лет действия договора;
• при достижении 55 лет для женщин или 60 лет для мужчин.

Применяется условие, которое наступит раньше. Поэтому вступление в программу не означает обязательного ожидания ещё 15 лет для каждого участника.

Это действующие правила программы. Как именно их применят к автоматически переведённым накоплениям, нужно будет оценивать по окончательной редакции закона. Пока 1 апреля 2027 года — предложенная дата перехода, а не срок выдачи денег гражданам.