Что делать, если бывший муж не платит алименты, а приставы не работают?

Елена Боева
Елена Боева Елена Боева
758
Специализация: Инвестиции, личные финансы, экономика
Задать вопрос
Нелли Гурьянова
Нелли Гурьянова Нелли Гурьянова
Специализация: Трудовое, гражданское, финансовое, административное, банковское право, арбитражный и гражданский процесс, журналистика
Задать вопрос
10 минут чтения
5
4
13265
Комментировать

В России действует много законов, защищающих права детей. Даже после развода родитель должен платить алименты, чтобы ребёнок ни в чём не нуждался. А если не хочет? Тогда на него должны найти управу приставы. Но насколько это соответствует реальности? Женщины с детьми, которым экс-супруг не выплачивает алименты, часто жалуются на бездействие судебных приставов. При этом не все знают, как на судебных приставов можно повлиять, если их работа не приносит результат. Помните, что в российских законах достаточно мер воздействия и на должников, и на самих приставов. Но, как говорится, под лежачий камень вода не течёт. По доброте душевной приставы вам не станут помогать. Придётся проявить настойчивость и заручиться знаниями положений законов. Специально для читателей «Выберу.ру» юристы рассказали, как женщине добиться алиментов с бывшего мужа через приставов и что делать, если представители ФССП вас игнорируют, не отвечают на звонки, не могут (не хотят) получить с должника деньги.

Рекомендации в статье одобрены экспертом Дмитрием Мухачёвым

Когда обращаются к приставам за взысканием алиментов?

Распространенная ситуация – решение суда о взыскании долга по алиментам на руках, оно вступило в законную силу, получен исполнительный лист. Есть все основания получить деньги с бывшего супруга. Получатель алиментов идёт к судебным приставам. Сдать исполнительный лист не проблема. Предположим даже, что мама дождалась и получила постановление о возбуждении исполнительного производства. Казалось бы, всё здорово. Но именно с этого момента и начинается тернистый путь до «живых» денег в качестве алиментов. Потому что сданные приставам исполнительный лист не гарантирует того, что должник бросится платить, а приставы — взыскивать средства.

Если экс-муж не хочет платить алименты, придётся идти в суд. Фото: Freepik

После того, как суд оформил постановление о возбуждении исполнительного производства, документ направляется должнику. В постановлении указывается, что у должника есть пять дней, чтобы погасить долг по алиментам добровольно. Понятно, что документ мало что изменит. Если бы нерадивый папа хотел погасить долг, то сделал бы это уже давно, на стадии судебных разбирательств. Поэтому в большинстве случаев постановление экс-супруг игнорирует и долг не погашает.

По истечении пяти дней наступают последствия – приставы имеют право получить с должника деньги в счёт исполнительского сбора и начать применять принудительные меры взыскания.

Для этого им надо собрать информацию о наличии банковских счетов и остатках на них, о наличии имущества (недвижимости, транспорта). На всё это нужно время: сначала приставы направляются запросы в госорганы, затем ждут ответа, и только после этого формируют дело.

Сразу оговоримся, что просто отдать исполнительный лист приставам и сидеть ждать денег – не самый действенный вариант. Чтобы получить нужный результат, придётся много взаимодействовать с этой службой. Ведь от того, насколько они расторопны и насколько качественно делают работу, зависит результат.

Дмитрий Мухачёв
Управляющий партнёр проекта «Мамино право», эксперт в области семейного права
Комментарий эксперта:
Средний срок службы судебных приставов — 6 месяцев. После этого у них происходит эмоциональное выгорание, потому что на каждом из них висит по 3−4 тысячи исполнительных производств. Поэтому работа идёт по принципу «будем делать то, что проще сделать, чем не сделать». С мёртвой точки у пристава двигаются только те дела, по которым на него жалуются, по которым его спрашивает начальство, по которым вы подали в суд. Начальство относится к приставам в принципе лояльно, если они отвечают на запросы и не проигрывают суды. Поэтому задача приставов — чтобы по тем производствам, по которым к ним обращаются, было всё хорошо

Так, в законе предусмотрены меры, которые можно применить к должнику, как по инициативе пристава, так и по заявлению мамы. То есть, если женщина видит, что дело движется медленно, пристав бездействует и никакой инициативы не проявляет, то она сама может написать заявление о применении к должнику мер воздействия.

Что требовать от пристава, чтобы должник заплатил алименты

Мы уже говорили, что лучше не ждать у моря погоды, ведь, как правило, приставы не торопятся исполнять решения суда. Поэтому лучше сразу обращаться к ним с заявлением о применении всех возможных в конкретном случае мер. А они по закону такие.

Розыск должника

Если местонахождение бывшего супруга неизвестно, его долг по алиментам превышает 10 000 рублей, а по адресу, который указан в решении суда, он больше не живёт, то можно объявить мужчину в розыск. Для этого судебный пристав выносит отдельное постановление. Мероприятия, которые должен совершать пристав, схожи с оперативно-розыскной работой полиции.

Приносит ли розыск результат? Не всегда, но в отдельных случаях, безусловно, да. Например, должника обнаруживают после того, как он решил поменять паспорт.

Срок проведения розыска – год. Если за это время найти должника не получилось, то судебный пристав выносит об этом постановление. С этим документом мама ребенка может обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. А это уже дает право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Ограничения на выезд за границу

Об этом приставом также выносится отдельное постановление. Срок ограничения на выезд за границу не должен превышать 6 месяцев. Маме стоит отслеживать эти сроки самостоятельно, и как только истечет полгода, она может вновь обратиться к приставу, чтобы он вынес новое постановление о следующем сроке ограничения.

Важно: чтобы ограничить выезд экс-супруга за границу, его долг должен быть выше 10 000 рублей. А применить меру можно только если деньги не перечисляются два месяца подряд.

Разумеется, эта мера страшна не всем должникам, но если мужчина часто ездит в командировки за границу или любит путешествовать, то угроза ограничения выезда будет для них серьёзным поводом вернуть долг по алиментам.

Временные ограничения в правах

За долги по алиментам можно ограничить в правах на управление транспортом (любым). Помимо ограничений по сумме (долг больше 10 000 рублей), при вынесении такого постановления есть и иные нюансы: например, управление транспортом не должно быть единственным источником средств существования должника, то есть, если экс-супруг официально работает таксистом, то ограничивать его водительские права не будут.

Если же должник занимается перевозкой людей неофициально, то лишиться прав, а, значит, и заработка, для него будет болезненно. Поэтому, если есть хоть малейший шанс через ограничение прав взыскать с должника деньги, то этим надо воспользоваться.

Арест имущества

Под арест может попасть не только квартира или автомобиль экс-супруга, но и деньги, которые по гражданскому законодательству также относится к имуществу.

Важно помнить, что арест накладывается только на сумму задолженности по алиментам. То есть за долг в 50 000 рублей нельзя арестовать средства в размере 150 000 рублей. Арест денег на счетах, конечно, самый простой вариант взыскания. Они просто переходят со счёта должника на счёт службы судебных приставов. Но так везёт далеко не всем женщинам. С арестом имущества всё гораздо сложнее.

У пристава есть полномочия заходить в дом должника и составлять описи имущества. Если будет выявлено, что для погашения долга достаточно имущества, которое находится у должника в квартире (или в любом доступном для описи месте), то самый оптимальный вариант – составить опись, наложить арест на имущество (например, мебель, бытовую технику). Впоследствии это имущество реализуется и из полученных денег погашается задолженность по алиментам. Если долг выплачен, а деньги после продажи остались, их возвращают должнику.

Чтобы пристав совершал все эти действия, придётся писать ему письменные заявления о применении данных мер к должнику и следить за тем, чтобы постановление об аресте имущества было вынесено.

Иногда для взыскания алиментов приходится принимать жесткие меры. Фото: Freepik

Зачастую женщины сталкиваются с тем, что дело просто лежит у приставов и никакого движения по нему нет. В канцелярию уже поданы несколько обращений, заявлений о применении мер воздействия на должника, а воз и ныне там. Что же делать в этой ситуации?

Что еще можно потребовать от судебного пристава по взысканию алиментов

Если пристав работает, а результата в виде денег мама так и не видит, то можно обратиться к приставу с требованием привлечь должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ. Дело возбуждают именно приставы, поэтому если они не хотят этим заниматься, то женщине придётся проявить настойчивость. Основание для возбуждения дела – уклонение от уплаты алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Наказание – обязательные работы на срок до 150 часов или административный арест до 15 суток.

Приставы должны принудительно взыскивать с должников алименты. Фото: Freepik

Если уж и административные взыскания не помогают, то следующий шаг – уголовная ответственность, где предусмотрено наказание в виде исправительных работ или принудительных работ на срок до 1 года, арест до 3 месяцев или лишение свободы до 1 года.

Дмитрий Мухачёв
Управляющий партнёр проекта «Мамино право», эксперт в области семейного права
Комментарий эксперта:
Посадить в тюрьму, например, должника по кредиту — крайне сложно. Для этого надо доказать, что он изначально, заведомо не собирался отдавать этот кредит, либо предоставил недостоверные данные. То есть совершил мошенничество. У алиментов другая природа. Законодатель считает, что раз человек родил ребёнка, то он должен его обеспечивать. Оснований для того, чтобы этого не делать, крайне мало: например, если человек лежит в коме, его придётся освободить от уплаты. Во всех остальных случаях суд решит, что надо платить. Даже если нерадивый родитель находится в местах лишения свободы, он может, к примеру, шить варежки и зарабатывать на своего ребёнка

Как и куда жаловаться на пристава

Если экс-супруга должника неоднократно обращалась к приставам с требованиями принять меры и предоставить отчёт о движении исполнительного производства, но никаких действий не предпринято (а так бывает очень часто), следующим шагом станет наказание уже самого пристава.

По закону взыскатель вправе обжаловать действия или бездействие пристава, причем сделать это можно двумя путями – административным и судебным.

В первом случае жалоба на действие или бездействие судебного пристава подается вышестоящему должностному лицу Федеральной службы судебных приставов (ФССП) или в прокуратуру. Если с жалобой обращаться к вышестоящему начальнику того пристава, на действия которого жалуемся, то в жалобе надо указать конкретное должностное лицо. Найти его можно на официальном сайте ФССП.

Середа Алексей Валерьевич
Преподаватель Департамента правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, адвокат КАМО «Линников и Партнёры»
Комментарий эксперта:
Согласно федеральному закону «Об исполнительном производстве», первичная жалоба на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится данный пристав-исполнитель. Действия или бездействие самого старшего судебного пристава подлежат обжалованию главному судебному приставу соответствующего субъекта РФ. Уточнить всю информацию об этих должностных лицах можно на официальном сайте ФССП России

Не пропустите срок. Он достаточно короткий. На подачу жалобы отводится всего 10 рабочих дней с того дня, когда взыскатель узнал о неправомерном действии или бездействии пристава. Если срок пропущен, придётся просить его восстановить. Для этого надо приложить доказательства, что обратившийся с жалобой не виновен в пропуске срока, а так сложились обстоятельства (например, человек был в больнице, в командировке). В жалобе надо указать все обстоятельства дела, объяснить, по каким причинам взыскатель считает, что действия или бездействие пристава нарушают его права и просьбу признать их незаконными.

Середа Алексей Валерьевич
Преподаватель Департамента правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, адвокат КАМО «Линников и Партнёры»
Комментарий эксперта:
Следует помнить, что на подачу жалобы отводится 10 рабочих дней, которые начинаются со дня, следующего за днём, когда взыскателю стало известно о бездействии судебного пристава или со дня, когда взыскатель должен был об этом узнать. В случае, если срок пропущен, следует в обязательном порядке приложить к жалобе ходатайство о восстановлении пропущенного срока с описанием причины, по которой срок был пропущен (например, если взыскатель находился на лечении в больнице, был в длительной служебной командировке и т. п.) – иначе, в рассмотрении жалобы будет отказано

Сейчас есть возможность обратиться с жалобой онлайн на официальном сайте судебных приставов. Этой возможностью обязательно надо воспользоваться. Во-первых, это может подстегнуть работу вашего пристава, а во-вторых, неоднократные обращения в такой форме могут привлечь внимание именно к вашему исполнительному производству, и есть шанс, что ситуация сдвинется с мёртвой точки.

Еще один вариант административной процедуры – обращение в прокуратуру. В сентябре 2022 года было принято Указание Генпрокуратуры РФ от 12.05.2009 № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами», в котором особое внимание уделено социально незащищенным слоям населения. Поэтому обязательно стоит указать в жалобе, что речь идет о содержании ребенка, о его алиментных правах, что ситуация напрямую влияет на его уровень жизни. Самым действенным результатом такой жалобы будет вынесение предписания прокуратуры в адрес главного судебного пристава субъекта РФ, а также наказание виновных приставов. Этот способ воздействия не самый быстрый, но эффективный.

Если административные меры не помогли – придётся обращаться в суд. Сейчас суды рассматривают жалобы на работу приставов в рамках норм Кодекса об административном судопроизводстве. Можно, конечно, разобраться с порядком подачи такой жалобы самостоятельно, но быстрее будет обратиться к юристам или адвокатам, так как в этих процедурах много нюансов и тонкостей.

Кстати, иногда пристав начинает активно работать уже после угрозы обращения. Так что этим способом тоже можно пользоваться.

Как достучаться до пристава

В ковидные времена мы наблюдали картину, когда большинство государственных структур просто изолировались от граждан и не допускали никакого фактического общения офлайн. Несмотря на то, что пандемия закончилась, добиться личного обращения к приставам не так просто. Даже дозвониться до них практически невозможно. В таких условиях можно посоветовать:

  1. Пользоваться возможностями онлайн взаимодействия. Сейчас каждому обращению присваивается номер, устанавливается срок на получения ответа. Поэтому лучше обращаться онлайн, чем ходить по узким душным коридорам в надежде на встречу с приставом. Тем более, что при онлайн-обращении меньше шансов, что заявление затеряется.
  2. Любое взаимодействие с приставом лучше фиксировать письменным заявлением. Если вы обратились с требованием ограничить должнику выезд за границу, то мало об этом просто поговорить, надо составить заявление и оставить себе второй экземпляр с отметкой о приеме. Дело в том, что приставы часто меняются, договоренности с одним должностным лицом могут внезапно оборваться и с другим придётся начинать все сначала. Кроме того, когда дело дойдет до обжалования его действий или бездействия, нужны будут доказательства. А слово, как говорится, к делу не пришьешь.
  3. Если есть возможность, лучше привлечь в помощь юриста. Приставы видят, когда взыскатель не подкован юридически, и могут использовать его некомпетентность в своих интересах. Порой есть ситуации, когда алименты не взыскиваются годами, но обратившийся к приставам искренне верит, что те работают над его делом. Юристы знают, как и где «надавить», а приставы сразу понимают, что имеют дело с профессионалом, и от него можно ждать уже реальных мер воздействия.
Дмитрий Мухачёв
Управляющий партнёр проекта «Мамино право», эксперт в области семейного права
Комментарий эксперта:
К нам обратилась женщина, которая 4 года сама пыталась воздействовать на приставов, писала им и даже в прокуратуру, но ничего не происходило. Мы написали приставам, они отвечают: «Мы ему позвонили, он работает в другом регионе в такой-то компании, обещал прийти». Мы сделали запрос в эту компанию, однако должник там в штате не числился. Мы написали приставам, что должник вводит в заблуждение. Они ответили, что ищут его, найти не могут, ходили к нему домой, но его там не было… Ходили они или нет — никак не проверить. Мы тогда написали, что есть статья 62 закона об исполнительном производстве, о том, что приставы могут взаимодействовать с органами внутренних дел для розыска неплательщиков, и полиция не может отказать приставам. Тогда приставы обратились в полицию, и она в два счёта нашла нерадивого должника

На сегодняшний день уже нет особой разницы, в каком городе находится пристав, поскольку общение с ним происходит по большей части онлайн. Логика воздействия такая же: ищите способ, каким будуте воздействовать на должника и требуйте, чтобы пристав его применил. Звонить или приходить не надо. Пишите официальные обращения.

Есть случаи, когда алименты не взыскать, как бы ни старались вы или судебные приставы. Например, бывший супруг ведёт асоциальный образ жизни. У него нет ни дохода, не имущества, а тюремным сроком его не напугаешь. Проще отступиться. В остальных случаях есть шансы получать деньги.