Самозанятость после 2028 года: что обсуждают Минфин и ФНС

Режим самозанятости (налог на профессиональный доход, НПД) не планируют резко отменять после завершения текущего эксперимента в конце 2028 года, но его параметры и правила контроля изменятся. Окончательное решение о продлении и трансформации режима Минфин и ФНС планируют принять в 2027 году, не дожидаясь формального финала десятилетнего эксперимента. Дискуссия идёт вокруг трёх ключевых блоков: контроля за скрытым наймом, размера годового лимита и социальных гарантий для самозанятых.

Что обсуждают Минфин и ФНС

Главный сигнал от регуляторов: режим сохранят, но сделают его более «встроенным» в налоговую систему. Замглавы ФНС Дмитрий Сатин прямо призвал проработать варианты дальнейшего существования НПД заранее, «не дожидаясь окончательного завершения сроков спецрежима». Скорее всего, НПД закрепят в Налоговом кодексе как постоянный режим: им пользуются миллионы людей, а бюджет получает стабильные поступления.

Параллельно расширяется социальный контур: с 1 января 2026 года запущен эксперимент по добровольному страхованию самозанятых на случай временной нетрудоспособности (оплачиваемый больничный), который продлится до конца 2028 года. Это показывает, что государство движется к модели, где самозанятость — не временный «лайт-статус», а полноценная форма занятости с доступом к социальным гарантиям.

Возможно ли увеличение лимита дохода

Действующий лимит годового дохода для применения НПД — 2,4 млн рублей — не индексировался с 2019 года и фактически обесценился из-за инфляции. Именно поэтому вопрос о его повышении стал центральным в дискуссии о будущем режима.

В Госдуме уже находятся несколько законопроектов. Фракция ЛДПР предлагает поднять планку до 3,4 млн рублей (на 1 млн), а фракция «Новые люди» — почти вдвое, до 4,3 млн рублей. Отдельно звучали предложения депутатов поднять лимит до 3 млн рублей уже с 2027 года. Однако эксперты относятся к радикальному росту скептически: по мнению представителя «Опоры России» Павла Зюкова, правительство вряд ли пойдёт на сильное увеличение, ограничившись индексацией на инфляцию или коэффициентом-дефлятором, поскольку средний чек большинства самозанятых всё равно не приближается к порогу.

Почему режим самозанятости важен для людей

Самозанятость стала самой массовой и простой «входной дверью» в официальную экономику для фрилансеров, репетиторов, мастеров, курьеров и дизайнеров. По состоянию на сентябрь 2026 года в России зарегистрировано 17,54 млн самозанятых — на 13,9% больше, чем в конце 2025 года. За 2025 год их совокупный доход превысил 3 трлн рублей, что дало бюджету порядка 150 млрд налоговых поступлений.

Для людей этот режим ценен тремя вещами:

• минимальной отчётностью (чеки формируются в приложении «Мой налог» за секунды);
• низкой налоговой нагрузкой;
• легализацией доходов без необходимости открывать ИП и платить страховые взносы.

Простота регистрации привела к быстрому росту числа самозанятых, и теперь задача — сделать этот статус не «способом продержаться», а устойчивой и выгодной формой работы. Для молодёжи и жителей регионов самозанятость нередко становится первым шагом в предпринимательство, позволяя тестировать услуги и нарабатывать клиентскую базу без бюрократических барьеров.

Вывод

После 2028 года самозанятость, вероятнее всего, сохранится как постоянный налоговый режим, но в более зрелом виде: с ужесточённым контролем за подменой трудовых отношений, расширением социальных гарантий и возможной корректировкой лимита дохода. Радикального повышения порога ждать не стоит, но индексация или точечные послабления для отдельных отраслей вполне вероятны. Предпринимателям и фрилансерам стоит внимательно следить за решениями 2027 года — именно тогда определятся контуры режима на следующее десятилетие.