Для жителя условного Магадана или Костромы Москва давно превратилась в другую страну. Пока регионы борются за федеральные субсидии на ремонт одной улицы, столичный бюджет перекладывает плитку и строит новые линии метро. Россияне стремятся из регионов переехать «в лучший город Земли», поэтому население в глубинке падает. На этом фоне новость о частичном исходе госкорпораций из Москвы звучит как начало тектонического сдвига: правительство по поручению президента запускает процесс «размосквичивания» экономики. Последствия этого процесса определят облик России на десятилетия или даже века вперёд — страна получит десятки новых точек роста от Владивостока до Ярославля.
Экономический десант: восемь госкомпаний покидают Москву
У Руси-России было много столиц: и Старая Ладога, и Новгород Великий, и Киев, потом Москва, затем стольным городом стал Санкт-Петербург, но управление страной при коммунистах снова вернулось в Москву. А в последние дни снова заговорили о том, чтоб перенести столицу. Первым реальным шагом стал переезд восьми крупнейших холдингов.
Министр экономического развития Максим Решетников подтвердил через пресс-службу своего ведомства, что РЖД, «Аэрофлот», «Почта России», «Транснефть», «Россети», «Роснефть», «Интер РАО» и «Зарубежнефть» частично переедут в регионы. Решетников объясняет:
Мы рассматривали порядка 500 компаний с государственным участием. В итоге в фокусе осталось восемь холдингов. В их структурах — 250 компаний в Москве и 270 000 сотрудников
Речь идёт не о простой смене юридического адреса, а о физическом перемещении рабочих мест. Целью является снижение издержек на аренду и оплату труда, которые в регионах кратно ниже московских. Для субъектов это означает создание новых точек роста, дополнительные налоговые поступления (НДФЛ остаётся в регионе работы сотрудника) и стимул для строительства жилой недвижимости. Ранее этот путь успешно прошли «РусГидро», перебравшаяся в Красноярский край, и «Росатом», создавший региональные центры обслуживания.
Кейс ПСБ: 5 000 сотрудников для Ярославской области
Частный сектор подхватывает инициативу государства с прагматичным расчётом. Глава ПСБ Пётр Фрадков 23 сентября доложил президенту Владимиру Путину о переводе 5 000 сотрудников банка в Ярославскую область к 2030 году.
Фрадков, возможно, ошарашил многих «манагеров» и офисников своей компании:
К концу 26-го года физически переедут из Москвы 230 сотрудников, в 27-м году ещё 300. «Дорожная карта» рассчитана до 30-го года, мы должны физически перевести 5 000 человек
С учётом семей и детей это увеличит численность населения Ярославля примерно на два процента. Для обеспечения непрерывности функций разработана специальная методика перевода, чтобы не поставить под угрозу деятельность банка, которая теперь может служить образцом для других корпораций.
Позиция Москвы: Собянин против
Однако сама идея официального переноса административного центра вызывает жёсткую критику у московского руководства. Мэр города Сергей Собянин на Московском финансовом форуме намедни прямо заявил:
Такие мысли, вы знаете, всегда есть: перенести куда-нибудь за Урал, в Сибирь, на Дальний Восток и так далее. Я думаю, что это самое простое и не самое эффективное решение
По словам мэра, подобный шаг, как показала практика ряда стран, ни к чему не приводит, кроме расходов бюджета. Эффективность такой меры практически близка к нулю. Собянин добавил, что столица в этом году оказала поддержку около 60 регионам РФ, уровень финансовой помощи достиг рекордных объёмов. Мэр Златоглавой указал на решающую роль города как главного донора национальной экономики.
Демографический императив: риск раскола страны
Вопрос пространственного развития выводит дискуссию о переносе столицы на уровень экзистенциальной необходимости, отметил в разговоре с «Выберу.ру» демограф Юрий Крупнов. Он настаивает, что это не досужий разговор, а императив выживания страны.
По мнению собеседника, необходимо переносить столицу за Урал, «иначе Россия рискует потерять своё пространство»:
Вполне возможен экономический раскол страны по линии как раз западной Сибири и Урала
Он вводит понятие «размосквичивание», отмечая, что корпорации должны резко усилить возможности регионов, откуда все ресурсы сейчас идут в основном в федеральный центр. Жизнь людей от переноса столицы изменится кардинально: вместо одного «финансового пылесоса» появится несколько центров притяжения. Уровень жизни, заработок, карьерные возможности, медобслуживание и образование в регионах вырастут.
Исторический контекст: от Руцкого до Путина
Идея переноса столицы не нова. Её реализовали успешно и Пётр I, и Владимир Ленин. О возможности переноса столицы в Новосибирск заговорили уже после развала Советского Союза. Основным идеологом переноса столицы принято считать бывшего вице-президента РФ Александра Руцкого. Он предложил перенести столицу в Новосибирск в 1991 году, оставив в Москве администрацию президента. Правительство, по его мнению, должно было переехать в Сибирь, тогда инвестиции пошли бы не в Китай, а в Россию.
Президент России Владимир Путин также высказывался о переносе в Сибирь не столицы, а части федеральных органов власти, называя подходящим местом Красноярск. Однако позже он поставил точку в подобных вопросах и предложил самое оптимальное решение: в 2021 году, во время прямой линии, президент сказал, что перевод федерального правительства в Сибирь не решит существующие проблемы, а перевести туда стоит как минимум крупные компании и головные офисы.
Вывод
Реальная альтернатива переносу столицы — стратегическое рассредоточение экономических штаб-квартир крупных корпораций в регионы ради выравнивания темпов развития страны. Успех пилотных проектов ПСБ и «РусГидро» показывает, что именно такая мягкая децентрализация способна укрепить целостность государства без радикальных административных реформ.
Кстати, если вы собираетесь продать свою квартиру в Москве, потому что переезжаете в регион, то это можно сделать тут.
