Топливный дефицит стал общероссийской проблемой: где-то на заправках полностью исчезают отдельные марки бензина, где-то водителям продают ограниченное количество литров, а где-то нехватка пока выражается в очередях и резком росте цен. Власти готовят новую систему контроля рынка, но она поможет бороться с накрутками, а не с главной причиной кризиса — недостатком самого топлива.
Цены на бензин проверят по всей цепочке
Правительство рассматривает создание системы контроля за всем оборотом нефтепродуктов на внутреннем рынке. Как сообщил «Коммерсантъ», ознакомившийся с протоколами совещаний у вице-премьера Александра Новака, мониторинг хотят распространить на поставки объёмом от 1 тонны.
ФАС, Минэнерго и нефтяным компаниям поручили определить индикативные цены на топливо для каждого региона. Это расчётный ориентир, с которым регуляторы смогут сравнивать реальную стоимость бензина на разных этапах — от отгрузки с НПЗ до продажи владельцу АЗС.
В индикатив должны заложить объективные расходы, включая доставку топлива в конкретный регион. Если участник рынка установит цену значительно выше ориентира без убедительных причин, ФАС сможет проверить наценку и принять меры. Сначала систему протестируют в Тыве. В регионе 89 из 91 АЗС принадлежат независимым владельцам. Они закупают бензин у посредников, поэтому рост оптовых цен быстро переносится на стоимость топлива для водителей.
Старое топливо выведут на биржу
Одного контроля цен недостаточно: бензина сейчас не хватает на всём российском рынке. Дефицит проявляется по-разному, однако его последствия уже ощущаются практически по всей стране. На одних АЗС исчезают АИ-92 и АИ-95, на других вводят лимиты, а на третьих топливо остаётся в продаже, но быстро дорожает.
К середине лета кризис распространился почти на все регионы России. После непродолжительной стабилизации в августе началась новая волна дефицита. Ограничения на продажу вернули как минимум в десяти регионах, проблемы с бензином появились и в Москве с Подмосковьем. При этом объём продаж бензина на Петербургской бирже с начала августа сократился примерно на 20%.
Чтобы увеличить предложение, Минэнерго и ФАС должны подготовить предложения по росту биржевых продаж топлива классов «Евро-2», «Евро-3» и «Евро-4». Это бензин с менее строгими экологическими требованиями, чем у действующего стандарта «Евро-5». До 1 июля 2027 года правительство разрешило производить его на российских НПЗ, ввозить из-за границы и продавать внутри страны. Откуда именно планируется импорт, пока не сообщается. Власти собираются отдельно контролировать стоимость ввезённого топлива, расходы на его доставку и наценки поставщиков.
Почему контроль не обязательно снизит цены
На фоне дефицита бензин продолжает дорожать. По данным Росстата, с 18 по 24 августа цены выросли в 55 регионах, а в среднем по стране литр прибавил 0,89%, или 67 копеек, — с 76,38 до 77,05 рубля. Самый резкий скачок произошёл в Дагестане и Рязанской области — на 7,8% и 6,2% соответственно. К концу недели АИ-92 в среднем стоил 73,08 рубля за литр, АИ-95 — 79,32 рубля. С начала года бензин подорожал на 19,4%, дизельное топливо — на 18,4%.
Поэтому участники рынка предлагают использовать индикативную цену для поиска необоснованных наценок, не превращая её в жёсткий потолок. Решить саму проблему можно только за счёт увеличения производства и поставок бензина. Новую модель работы рынка министерства, ФАС и нефтяные компании должны представить правительству к 15 сентября.
