Правительственная комиссия предложила ужесточить наказание для работодателей, которые задерживают зарплату. Если идею поддержат Следственный комитет и МВД, то преступление небольшой тяжести переквалифицируют в преступление средней. Наказание за задержки зарплаты вырастет до 10 лет лишения свободы. Юристы не разделили инициативу, заявив, что ни один работодатель не задерживает зарплату просто так.
Российские чиновники рекомендовали Следственному Комитету и МВД рассмотреть новую инициативу. Правительственная комиссия предлагает ужесточить наказание за невыплату зарплаты и повысить тяжесть преступлений. Если меняется тяжесть, увеличиваются сроки лишения свободы и давности преступления. Из-за небольшого срока давности сегодня недобросовестные руководители избегают ответственности. По нетяжким делам давность преступления — 2 года. По преступлениям средней тяжести — 6 лет. По тяжким — 10 лет.
МВД пока не решило, как отнестись к рекомендациям правительства. Ведомство сформулирует свою позицию и направит в Следственный комитет. Министерство труда ещё не знакомо с подробностями, поэтому комментировать не торопится, пишут «Известия».
Статья и тяжесть нарушения | Как наказывают сейчас | Как предлагают |
Частичная невыплата зарплаты, пенсии, стипендии и пособий 3 месяца. Небольшая тяжесть. | Штраф до 120 тыс. рублей или в размере зарплаты за год. Или запрет на работу на руководящей должности год. Или до 2 лет принудительных работ. Или лишение свободы на срок до года. | Увеличить до 5 лет. Переквалифицировать на преступление средней тяжести. |
Полная невыплата дольше 2 месяцев. Небольшая тяжесть. | Штраф до 150 тыс. руб. или в размере зарплаты за 3 года. Или принудительные работы до 3 лет с запретом на работу в определённой должности. Или до трёх лет лишения свободы. | |
Задержка выплат привела к тяжким последствиям. Средняя тяжесть преступления. | Штраф 200—500 тыс. рублей или в размере зарплаты за 1—3 года. Или лишение свободы на 2−5 лет с возможным запретом занимать определённую должность. | Лишение свободы на срок до 10 лет. Переквалифицировать в тяжкое преступление. |
Но работодателя накажут настолько строго, если он задерживал зарплаты или другие выплаты из корыстных побуждений. Если руководитель впервые «проштрафился», против него возбудили уголовное дело, он должен в течение 2 месяцев погасить долги. Тогда ответственности начальник сможет избежать.
Интересно, что правительственная комиссия не озвучила причину, которая привела к разговорам об ужесточении наказания. В протоколе заседания нет утонения, пишут «Известия».
Возможная причина — рост задолженности российских работодателей перед сотрудниками. Например, с 1 января по 1 декабря 2019 года долг компаний по зарплатам вырос на 20% — до 2,9 млрд рублей. Ужесточение наказания заставит руководителей активнее выплачивать долги. А у сотрудников будут более надёжные гарантии, что начальство вернёт заработанные деньги.
Но пока руководители отделываются, в основном, штрафами. По словам председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева, в первую половину 2019 года по статье 145.1 УК осудили 124 руководителя, большая часть получила штрафы. 330 глав организаций покрыли долги перед подчинёнными, избежав наказаний.
Новое наказание будет расходиться с составом преступления. К тому же, некоторые юристы уверены, что жёсткая ответственность не ликвидирует задержки навсегда. Доцент питерского НИУ ВШЭ Елена Кудрявцева прокомментировала ИА Regnum правительственное предложение, заметив, что задержка зарплат — не инициатива начальства. Компании задерживают выплаты из-за собственных долгов и экономических проблем. Инициативу эксперт назвала «странной». С задержками зарплат в России непростая ситуация, но жестокие наказания не улучшат положения.
Другой эксперт, аналитик ГК «ФИНАМ» Алексей Калачев, назвал в беседе с ИА Regnum меру «популистской». Объективной необходимости в этом нет, так как задолженность в России на январь 2020 года — 0,3% от среднемесячного совокупного фонда зарплаты в ведущих промышленных отраслях. И грозные меры не помогут предприятию решить проблемы с долгами, издержками или банкротством.
Ещё одна проблема — в системе штрафов. Деньги, собранные с наказанных руководителей, поступают в бюджет государства, а не погашают долги перед сотрудниками.