Пособия не всегда достаются малоимущим. Часто деньги получают грамотные люди, которые понимают принцип назначения соцпомощи и манипулируют своим доходом. Право на выплаты появляется там, где его не должно быть. Минтруд, похоже, это видит, поэтому задался целью наладить адресную поддержку и выдавать бюджетные деньги только тем, кто действительно нуждается. На этот раз министерство предложило отказывать в выплатах, если есть в собственности существенное имущество.
Представим семью с тремя детьми. Мама — домохозяйка, а папа — обычный рабочий с минимальной зарплатой около 25 000 рублей в месяц. Но у них есть в собственности трёхкомнатная квартира более 80 кв. м, ещё одна поменьше — 50 кв. м., земельный участок, гараж и два автомобиля, каждый стоимостью по миллиону. По доходам семья малоимущая, поэтому получает все возможные пособия. В реальности семью бедной не назовёшь.
Их соседи — семья с одним ребёнком, живущие в студии 25 кв. м. Каждый из родителей работает и получает 25 000 рублей. Машины и прочей дорогой собственности нет. Семья не малоимущая — пособия не получает.
Учитывая это, Минтруд предлагает при назначении пособий учитывать «имущественную обеспеченность» — наличие недвижимости и автомобилей в собственности.
Критерии, которые устанавливает министерство, лояльные. Бедной не будет считаться семья, которая имеет несколько домов площадью более 40 кв. м. на человека.
Но у бедной семьи одновременно могут быть разные объекты недвижимости и транспорт: квартира, дом, дача, земельный участок (0,25 га), легковой автомобиль (с оговорками), мотоцикл, трактор, сбережения более 200 тыс. рублей.
Предложение Минтруда не удивляет. От людей регулярно поступают жалобы на отказ в выплатах из-за квартиры большой площади. В некоторых регионах соцслужбы отказывали в признании семьи малоимущей, если их уровень жизни выше среднего и не соответствует заявленным доходам. Но всё это — субъективная оценка сотрудника.
В европейских странах имущественная обеспеченность тоже учитывается при назначении пособий.
Ещё одно предложение от Минтруда — «правило нулевого дохода». Семьи, у которых вообще нет официального дохода, соцпомощь получать не будут.
Власти не заставляют людей работать — статьи за тунеядство в России нет. Но и право на выплаты из бюджета за неработающими не признают.
При этом можно не работать по объективным причинам: болезнь, декретный отпуск, временная безработица, военная служба, тюремное заключение и т. д.
Заметим, что и сейчас такое правило есть. Если один из членов семьи не показывает официальный доход и не состоит на бирже труда, то пособие на ребёнка не назначат.
Вспомним, что в этом году ФНС начинает создавать реестр домохозяйств, используя свои базы данных о доходе, имуществе и семейном положении. Цель создания реестра — назначение адресной помощи именно тем семьям, которые нуждаются.
А сейчас свяжем все факты воедино.
Сделаем выводы. Власти встали на путь экономии бюджета и больше не хотят засыпать деньгами людей без разбора. Соцпомощь станут получать только те, кого можно назвать бедным без всяких НО.