Минтруд критикуют за то, что соцподдержка для бедных уходит в обеспеченные семьи. Власти решили пойти давно намеченным путём и укрепить адресность помощи — предложили ограничения для получения пособий. В министерстве утверждают, что изменения в законе не приведут к массовым отказам в получении помощи. Выплат лишатся лишь несколько сотен тысяч семей.
В 2017 году Всемирный банк и Научно-исследовательский финансовый институт опубликовали доклад, в котором делают вывод — в 2015 году 63%-79% выплат, назначенных нуждающимся, достались небедным.
Росстат придерживается такого же мнения. По их данным, в 2019 году регионы выделили на помощь семьям с детьми 153,6 млрд рублей. Из этой суммы лишь 28% были направлены бедным семьям.
Достигают цели лишь деньги, выделенные на питание, — 63%. Зато с обеспечением жильём есть проблема — бедным достаётся всего 2,4% выделяемых на эти цели денег.
Росстат подсчитал, что 40% выделяемых средств уходит в семьи со среднедушевым доходом более 2-х прожиточных минимумов, что по российским меркам не считается бедностью.
В статистике не учтено пособие на детей 3-7 лет, поскольку оно назначается с 2020 года.
В конце 2020 года Счётная палата тоже обращала внимание властей на то, что социальная помощь не достаётся нуждающимся. Одним словом, эксперты и ведомства сошлись во мнении — бюджетные деньги, выделенные на бедных, достаются обычным семьям с доходом выше прожиточного минимума.
В итоге Минтруд решил ввести понятие «имущественная обеспеченность» и «нулевой доход».
В пособии откажут семьям, у которых несколько квартир и на каждого члена семьи приходится более 24 кв. м., а так же, если несколько домов и на каждого приходится более 40 кв. м. Если более одной единицы транспорта, то в пособии тоже откажут. Два автомобиля может быть только у многодетных семей. Если банковский вклад приносит годовой доход более одного прожиточного минимума — пособие не назначат.
В комментариях пишут, что имущественный ценз несправедлив, потому что семья могла получить наследство или использовать маткапитал.
Возьмём для примера семью из 4-х человек. Если у них в собственности 2 квартиры (одна куплена на маткапитал, а другая досталась по наследству), то для получения соцпомощи общий метраж не должен превышать 96 кв. м. Это может быть однокомнатная и двухкомнатная квартиры.
У семьи в собственности может быть один автомобиль. Два — уже перебор. Плюсом к машине допускается трактор, мотоцикл, моторная лодка. Допустимый вклад небольшой — около 200 000 рублей (с учётом текущих ставок по депозитам).
Заметим, что если у семьи в собственности две квартиры, вероятно, одну они сдают в аренду. Это увеличивает доход — шансы попасть в категорию малоимущих и так снижаются.
Обсуждая имущественный ценз, мы забываем само понятие малоимущей семьи — среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (в среднем по России около 10 000 рублей). Учитывая расходы на коммунальные услуги, продукты, одежду, это очень мало. Представьте себе семью с общим доходом 40 000 рублей, которая, получив по наследству 500 000 рублей, оставила его на вкладе ради 30 000 рублей дохода в год. Скорее всего, деньги снимут, чтобы закрыть долги и купить необходимые вещи. Машины, квартиры, дома, деньги на депозите не соотносятся с доходом 10 000 рублей.
Исчезнут ли манипуляции с получением пособия? Сомнительно. Те, кто получают «серый» доход, и так фиктивно устраиваются на биржу труда или оформляют пособие по уходу за престарелым родственником на период рассмотрения заявления.
Принцип оценки дохода таков, что семья может выбрать удачное время и подать заявление на выплаты с учётом самого низкого заработка. При этом текущая ситуация может разительно отличаться.
Например, мама была в отпуске по уходу за ребёнком, а потом вышла на работу. При оценке нуждаемости возьмут доход за предыдущий год, отложенный на полгода. Получается, что получая сейчас зарплату, она будет претендовать на пособие, ведь полтора года назад она ещё была в декрете.
Не исключено, что семьи начнут переоформлять «лишние» автомобили на родителей, чтобы не потерять право на пособие.