Президент участливо заявляет: «Люди не должны жить в трущобах». Чиновники на местах рапортуют: «Расселение из аварийных домов идёт опережающими темпами». Но гладко было на бумаге. В реальности, даже получив решение о том, что дом признан аварийным и требует расселения, люди не могут переехать в новые квартиры, потому что прежде им надо снести старый дом. Своими силами и за свои средства.
Историю о проблемном доме, который жильцы должны сами сносить, рассказала юрист Нелли Гурьянова. Описываемая история началась в марте 2015 года. В одном из волжских городов чиновники признали старую пятиэтажку на окраине аварийной. В распоряжении сказано: «Собственникам помещений в многоквартирном доме: 1. В течение трёх месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений. 2. Произвести снос дома в срок до 8 ноября 2015 года». И далее: «администрации осуществить контроль за проведением собственниками помещений в многоквартирном доме отселения и сноса указанного дома в установленные сроки» и «контроль за исполнением всего распоряжения возложить на заместителя главы администрации муниципального образования».
То есть жильцам дали 3 месяца на выселение и 8 месяцев — на снос собственного дома, а администрация должна проконтролировать, как выполняется распоряжение.
Жильцов заинтересовал вопрос — нет ли ошибки в пункте «снести свой дом своими силами». Как они должны сделать это? Вероятно, скинуться и нанять спецтехнику. При этом не забывая про безопасность. Всё-таки дом стоит городе и окружён другими постройками. За разъяснениями обратились к юристам, которые подтвердили — требование администрации законно.
В п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ сказано: «Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме».
Следующий вопрос жильцов — раз дом надо сносить, то людям следует переселиться в другие квартиру. Но куда и как? Кому и как дадут другие квартиры?
Администрация в распоряжении установила сроки сноса и выселения. Но сроки предоставления нового жилья — нет. Впрочем, в законодательстве сроков тоже не прописано. Получается следующая логика: людям дано 3 месяца, чтобы куда-то выехать, 8 месяцев, чтобы снести старый дом, но новые квартиры им администрация даст по возможности.
В распоряжении сказано, что новые квартиры получают собственники муниципальных квартир.
По смыслу ст. 32 ЖК РФ, если собственники свой дом сами не снесли, власти должны изъять землю под домом, изъять квартиры в собственности и выплатить компенсацию. Море вопросов. Когда? Неизвестно, сроки нигде не установлены. Как рассчитывается компенсация? Неизвестно, процедуры точной не установлено.
В итоге прошло семь лет. До сих пор дом стоит. Кто-то через суд получил квартиры по договорам соцнайма, а кто-то ничего не стал делать и продолжает жить в аварийном доме.
На просьбы разъяснить ситуацию люди получали ответы с цитатами из ЖК РФ и Постановления Правительства № 47 от 28.01.2006, на вопросы о сроках предоставления квартир и выплат компенсаций ответы были, что законом сроки не установлены, на вопросы о размерах компенсации – в бюджете за текущий год не предусмотрено подобных расходов.
С собственниками нежилых помещений, магазинов на первых этажах, ситуация ещё сложнее. Суды перекидывают иски из инстанции в инстанцию, придерживаясь мысли, что помещение никто не изъял, сроков для изъятия нет, права собственников не нарушаются.