«Родителей начали штрафовать за двойки и прогулы их детей». В региональных СМИ частенько появляются статьи с такими заголовками. Наказание сравнительно небольшое: от 100 до 500 рублей. Но сейчас штраф значительно вырос − до 2 000 рублей. У мам и пап снова встал вопрос. А за что же их могут наказать: за двойки, драки, прогулы или за более серьёзные проступки их детей?
Весь сыр-бор из-за ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. В ней сказано, что родителей штрафуют за:
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних
Сейчас штраф от 100 до 500 рублей. Но его повышают до 500−2 000 рублей с мотивацией, что наказание не пересматривали с 2007 года, сумма по нынешним меркам незначительная и как карательная мера не может рассматриваться.
У родителей есть ряд обязанностей, связанных с содержанием детей. Все они описаны в Семейном кодексе.
За всё перечисленное следует наказание по ст. 5.35 КоАП РФ.
Кажется, всё просто и понятно: детей нужно содержать, защищать их права, заботиться о развитии и образовании. Но трактовать эти постулаты можно весьма широко. Ребёнок прогуливает школу: в этом виновато домашнее воспитание или проблема в отношении с учителями и одноклассниками? Правомерно ли наказывать родителей?
1. Родители не содержат своих детей. Наказывают ли за бедное существование?
В судебной практике не удалось найти примеров, чтобы родителей оштрафовали за то, что они слишком мало зарабатывают и не могут обеспечить детям достойное существование. К тому же в России существуют пособия, которые могут дотянуть доход семьи до минимального.
Под эту статью можно подвести отказ от уплаты алиментов, но с 2016 года появилась отдельная статья КоАП − 5.35.1. По ней наказывают должников по алиментам. При этом суд будет внимательно разбирать обстоятельства и искать причину, по которой возник долг: должник не мог или не хотел работать. Если не хотел, то его трудоустроят: организуют обязательные работы.
2. Неисполнение обязанности по защите прав ребёнка.
Ещё одно обстоятельство, по которому крайне редко наказывают родителей. Причина всё та же: не совсем ясно, на каком этапе пора вмешиваться государству. Например, дети подрались в школе. Но родители решили вопрос мирными переговорами без привлечения полиции и других компетентных органов. Правы ли родители? Вопрос открытый.
Однако возникают проблемы, связанные с участием детей в несанкционированных митингах. Родителей периодически пытаются привлечь по ст. 5.35, если полиция задерживает ребёнка на участии в политической акции. Конечно, бывают случаи, когда суды родителей оправдывают, поскольку невозможно установить прямую связь между воспитанием и участием ребёнка в митинге. Но законодательство ужесточается, поэтому лучше детям в акциях неу частвовать.
3. Ненадлежащее воспитание.
Пожалуй, под эту формулировку можно подвести большинство проблем, которые доставляют дети. Неправильно переходит дорогу? Родители неправильно воспитали — нужно было объяснить правила ПДД. Курит в подворотне, дерётся за школой, ломает качели — всё это можно подвести под последствия воспитания, если постараться. Хотя с точки зреняи педагогики, конечно, формирование личности ребёка идёт намного сложнее, чем просто слдование родительскому слову и примеру.
Итак, стоит понимать, что за любое правонарушение, которое совершает ребёнок, родитебей могут оштрафовать. Но важны два условия:
За ненадлежащее воспитание могут оштрафовать в том числе и за плохое поведение самих родителей. Например, если они выпивают при ребёнке, дерутся и вообще ведут ассоциальный образ жизни. Также могут привлечь за то, что родители находятся без присмотра. Например, когда малыша оставили одного.
Нужно понимать, что штраф выпишут, если вина ребёнка доказана и если проблема действительно в воспитании. То есть будут идти судебные разбирательства с привлечением КДНиЗП. Комиссия получает протоколы об административном правонарушении и всесторонне их рассматривает. Будут привлечены характеристики с места работы и места учёбы, свидетельские показания свидетелей и родных, акт обследования жилищных условий.