Россияне знают понятия потребительская корзина, прожиточный минимум и МРОТ (минимальный размер оплаты труда), ведь на этом строится социальная политика и экономика. Что интересно: государство воспринимает эти понятия как условность. Для власти это точка отсечения бедности, чтобы определить нуждающихся в помощи. Но люди воспринимают их как реальные цифры и реальное руководство к жизни. Иначе никак не объяснить, что народ идёт к президенту с просьбой добавить в потребительскую корзину мясо, рыбу и овощи.
И вот уже слышны разговоры о пересмотре понятий, расширении потребительской корзины. Есть новые методики расчёта, и даже готова итоговая цифра потребительской корзины — более 30 000 рублей. Это получается, что у нас в три раза вырастут пособия и зарплаты. Возможно ли это? Давайте рассуждать, кому выгоден низкий прожиточный минимум и что будет со всеми нами, если его поднимут в три раза.
Потребительская корзина — примерный набор товаров, который характеризует структуру и уровень потребления продуктов человеком или семьёй. По определению, которое прописано в законе, потребительская корзина это:
Необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания
Потребительская корзина состоит из трёх составляющих:
По потребительской корзине рассчитывается прожиточный минимум. А прожиточный минимум — это отправная точка, от которой рассчитываются пособия и определяются критерии нуждаемости.
МРОТ напрямую не связан с прожиточным минимумом и потребительской корзиной, но он не должен быть ниже их. Получается, что взаимосвязь всё равно есть. Если потребительская корзина подорожает, то придётся поднять и МРОТ.
Чтобы рассчитать продуктовую корзину, которая входит в потребительскую, берут необходимое для жизни количество калорий, делят их на белки, жиры, углеводы и из этого составляют продуктовый набор. Затем считают, исходя из стоимости продуктов, получая размер продуктовой корзины. Точно так же по остальным разделам: рассчитывается норматив и умножается на стоимость.
Объём потребления по закону выглядит так:
Прожиточный минимум на душу населения в 2020 году 11 185 , продуктовая корзина — половина этой суммы, 5 592. На эти деньги человек должен купить:
| Продукты | В месяц | В день |
| Хлеб | 10 кг | 350 гр |
| Картофель | 8 кг | 277 гр |
| Овощи | 9,5 кг | 316 гр |
| Фрукты | 5 кг | 166 гр |
| Кондитерские изделия и сахар | 1,9 кг | 63 гр |
| Мясопродукты | 4,8 кг | 161 гр |
| Рыбопродукты | 1,5 кг | 51 гр |
| Молоко и молочные продукты | 24 кг | 805 гр |
| Яйца | 17 шт | |
| Масло | 366 гр | 30,5 гр |
Не берёмся судить сбалансированность рациона. Наша задача — оценить стоимость продуктов. Но, если посчитать по средним ценам, то искомая сумма в 5 595 рублей не получится.
Одна из наших читательниц проводила подобный эксперимент — жила на 5 000 в месяц. Ей пришлось отказаться от мяса, рыбы, сладостей. Заметим, что в потребительской корзине лежит не мясо, а мясопродукты. Ливерные сосиски по 100 рублей килограмм — тоже мясопродукты.
Получается, что можно посчитать какие угодно дешёвые продукты без оглядки на качество и правильное питание.
Предлагаем вернуться и заглянуть в понятие потребительской корзины, где говорится о сохранении здоровья.
Люди, осознавая, что в минимальном продуктовом наборе чего-то не хватает, пришли к президенту с прошением добавить мясо, рыбу и овощи. Он не против.
Институт РАН предлагает новую методику формирования потребительской корзины. В неё предлагают включить чёткий перечень непродовольственных товаров, который сейчас размыт. В новой потребительской корзине будут «лежать» расходы на оплату ЖКХ, транспорта, образования, медицины, юридических, банковских, страховых и бытовых услуг.
Это справедливо, ведь каждый человек тратит на это деньги. А если половины прожиточного минимума на это не хватает, как заложено в потребительской корзине, то приходится отнимать у продуктовой корзины. А в ней, как мы выяснили, и так не очень сбалансированное питание.
Как подсчитала РАН, новая методика сделает потребительскую корзину в три раза дороже — около 30 000 рублей.
Получается, что люди с доходом ниже 30 000 рублей автоматически станут «бедными», а люди с прежним доходом на уровне 11 000, станут «нищими».
А сейчас вспомним взаимосвязь «потребительская корзина — прожиточный минимум — МРОТ".
Допустим, потребительская корзина подросла до 30 000 рублей. Прожиточный минимум тоже подрос. Значит, больше людей получили право на пособия, сами пособия тоже выросли. МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Значит, и зарплаты выросли.
Те, кто раньше получали 12 130, стали получать 30 000. Но бизнесу же надо из чего-то платить такие зарплаты. Значит, понимая, что у людей сейчас есть деньги, производители начнут повышать цены. Инфляция, которой все так боятся, вырастет. Уровень жизни останется прежним, только цифры изменятся.
Понятие потребительской корзины в законодательство ввёл Борис Ельцин в 1992 году, поручив правительству разработать «минимальный потребительский бюджет, исходя из набора потребительских товаров и услуг, удовлетворяющих основные материальные и духовные потребности».
Но концепция появилась ещё в СССР, в 1988 году. В условиях плановой экономики это было необходимостью, чтобы рассчитывать объёмы производства и уровни зарплат.
Александр Сафонов, профессор кафедры управления персоналом Финансового университета при правительстве РФ, участвовавший в разработке системы потребительских бюджетов, говорит о ней так:
Мы разработали три типа потребительских бюджетов. Первый, самый низкий, определял уровень выживания человека. В нем был крайне ограниченный набор продуктов, обеспечивающих жизнь человека, не занятого трудовой деятельностью. По существу — уровень нищеты. Этот тип бюджета вообще не должен был учитываться при определении зарплат
Второй тип разграничивал нищету и бедность. В него входили бытовые товары и услуги. Третий тип — граница между бедностью и средним уровнем жизни. Этот набор расходов определял приемлемый уровень жизни.
Россия взяла за основу первый, минимальный, тип потребления, что по сути — нищета. Борис Ельцин назвал это временной вынужденной мерой. Но потребительская корзина и прожиточный минимум с нами уже 28 лет и уходить не собираются. Более того — закон три раза пересматривался, но кардинальных изменений не происходило. Нынешний закон заканчивает действие 31 декабря 2020. Получается, что нам надо ждать изменений. Либо его, как всегда, просто продлят. Учитывая, что вокруг потребительской корзины строится социальная политика, к её новому значению придётся «подтянуть» остальные пособия и выплаты.