Какая помощь более эффективна? Сейчас мы видим, что государства на распутье: раздать деньги всем или внедрить критерий нуждаемости? Что важнее: качество поддержки или скорость? Россия определилась: раздать деньги адресно и быстро. Но и при этом подход властей критикуют: помощи мало, её получили не все. Глава Счётной палаты Алексей Кудрин рассказывает, каким он видит принцип назначения пособий, а так же о «государственном фейсбуке» и предпринимателях, которым не досталось денег.
Во время назначения кризисных выплат есть несколько проблем. Основная — не знаешь, кому дать, а кому нет. Если «сбросить деньги с вертолёта», как просил народ, то из-за ограниченных ресурсов выплаты получатся маленькие и в своей массе не принесут пользы.
Получается, что надо идти по пути адресной поддержки. Но и тут не всё гладко. Стандартная схема: оценить благосостояние человека или семьи по предыдущему периоду. Но в кризис всё меняется. Год назад у тебя была высокооплачиваемая работа, а сегодня тебя сократили. Так помощь не дойдёт до нуждающихся.
Вот и получается, что требуется средний вариант. ТАСС цитирует Алексея Кудрина:
В кризисные периоды требуются простые и быстрые методы предоставления помощи. Я бы пошел по схеме более широкой выдачи денег. Только на эти три-четыре месяца, потом можно вернуться к традиционным методам поддержки, но все равно делать их более простыми, применять дистанционные способы подтверждения данных
По мнению Алексея Кудрина, в будушем назначать пособия будет проще, поскольку заработает государственный регистр граждан, где будет исчерпывающая информация из разных ведомств: о семейном положении, образовании, доходе, имуществе.
Система позволит в режиме реального времени видеть положение дел у человека, быстрее реагировать на его социальный статус и помогать, направлять адресные выплаты. Не придется обивать пороги разных органов власти. Кроме того, это позволит бороться с мошенниками, которые, например, незаконно получают субсидии
Пока система не работает, государству приходится пользоваться тем, что есть: раздавать деньги вслепую.
Алексей Кудрин, считая, сколько денег уйдёт на борьбу с кризисом, приводит такие данные:
Если взять только прямые меры поддержки, без гарантии и кредитов, и засчитать в них выпадающие доходы по предоставленным налоговым льготам, то это примерно 2% ВВП. Если добавить сюда выпадающие нефтегазовые доходы, которые будут покрыты из ФНБ, — это еще примерно 2% ВВП. Получается, наш масштаб поддержки составил 4% ВВП
Но у России особая ситуация. Мы зависим от нефтегазовых доходов. По словам главы Счётной палаты, «2 трлн рублей просто замещают выпадающие доходы, и большая часть поддержки идет на обычные, рутинные расходы бюджета».
Таким образом, реальная мера поддержки — 6% ВВП, но 4% идёт на поддержание текущих расходов. На реальную поддержку — только 2%.
Сейчас помощь государства получают предприятия из списка пострадавших отраслей. Но на деле оказывается, что многие испытывают проблемы, а деньги от государства им не причитаются. Не надо забывать, что одна отрасль зависит от другой. Страдают все.
Учитывая это, Алексей Кудрин говорит, что надо помогать не по ОКВЭД, а по реальному падению доходов.
Если у предприятия фиксируется 30-процентное падение доходов, то оно должно получить поддержку независимо от того, относится оно к перечисленным отраслям или нет. Надо применять более широкие меры и более гибкие подходы
По мнению главы Счётной палаты, на поддержку бизнеса можно было бы пустить ещё 2−3 трлн рублей, учитывая беспрецедентный характер кризиса. В итоге старана быстрее бы преодолела спад, меньше бы предприятий и людей пострадали.
Дружба дружбой, а на наш Facebook подпишись