Пока одни читают книги о том, как стать богатыми, другие едва сводят концы с концами и хотели бы получить звание бедных, а вместе с ним и пособия, но не могут. Помощь от государства им не полагается. Все дело в критериях оценки бедности: в России их часто критикуют, поскольку многие нуждающиеся по этим критериям оказываются богачами. Ситуацию изменят новые правила определения бедности, но в лучшую ли сторону?
Сейчас бедными в стране считаются те семьи, в которых ежемесячный доход на каждого члена меньше прожиточного минимума. А прожиточный минимум в этом году перестал быть привязан к потребительской корзине: его считают в процентах от медианной зарплаты. Помимо медианной зарплаты, показатель зависит от региона.
Законопроект о том, чтобы изменить оценку бедности, уже составили в Минтруде. Согласно ему, определять, перешла семья черту бедности или нет, будут по двум критериям. Первый — это сравнение среднедушевого дохода с прожиточным минимумом, как сейчас и делается.
Второй, новый, будет опираться на границу бедности. Законопроект предполагает рассчитывать границу бедности ежеквартально, этим будет заниматься Росстат, опираясь на данные по инфляции. То есть снова будет учитываться стоимость потребительской корзины, на основе которой прожиточный минимум рассчитывался до этого года, и власти смогут отследить динамику бедности. Сейчас оценке динамики мешает то, что менялась методика расчёта прожиточного минимума, и сравнение количества бедных стало некорректным.
То есть новые правила нужны не затем, чтобы помочь бОльшему количеству людей, а исключительно для статистики. По границе бедности государство просто планирует судить о количестве бедных, мониторить ситуацию, но не раздавать пособия.
Тут вспоминаются планы властей снизить число бедных к 2030 году в 2 раза. В правительстве, видимо, поняли, что существующие правила оценки бедности мешают с ней бороться. Судите сами: медианная зарплата всё время растёт, значит, растёт и прожиточный минимум. Из-за его роста число бедных может увеличиться. Например, среднедушевой доход в семье — 12 тысяч рублей. Пока прожиточный минимум составляет 11,3 тысячи, семья к бедным не относится, а вот поднимется до 12,5 тысяч — и семья стала бедной. Об этом говорит Лилия Овчарова, проректор Высшей школы экономики (цитата по «Коммерсанту»):
Суть вопроса в том, что новая, ныне действующая методика определения прожиточного минимума (в зависимости от медианы) такова, что с ростом доходов растет медиана, поэтому при таком подходе сократить бедность в два раза невозможно. Более того, она даже может статистически вырасти
Так что изменения в законах хоть и объясняются тем, что существующая система вызывает много критики, нуждается в доработке и увеличении критериев оценки, но по факту являются чисто техническими и не скажутся на благосостоянии отдельной семьи. В любом случае, проект пока рассматривает Трёхсторонняя комиссия, и его судьба ещё не решена.