Открытие специального счета для участия в закупках – обязательное условие для поставщиков согласно закону 44-ФЗ. Сделать это можно только в уполномоченном банке. Спецсчет для участия в торгах отличается от расчётных счетов для обычных закупок, которые открывают для ООО и ИП в рамках расчётно-кассового обслуживания.
Спец счет – это счёт, открытый в банке и используемый для блокировки суммы, с помощью которой обеспечивается заявка на участие в госзакупках, в том числе контрактов ГОЗ. Почти все обязаны открывать его, но тем, кто разово принимает участие в закупках, закон разрешает предоставлять банковскую гарантию.
Спецсчета для участия в госзакупках – своего рода гарантия платежеспособности. Замороженная на счёте сумма даёт понять государственному заказчику, что бизнес исполнителя надёжен и стабилен. Такой счет минимально отличается от обычного расчетного счета – деньги на нём хоть и заблокированы, но по обращению ЭТП (электронной торговой площадки) они могут быть разблокированы, а при проигрыше возвращаются клиенту. Для владельца счёта главное, чтобы, когда будет окончен приём заявок, сумма, обеспечивающая сделку, была «в наличии».
Владельцем специального счета может быть компания или предприниматель.
Спецсчет для госзакупок работает, как и другой банковский счёт, на котором хранятся деньги. Необходимая сумма пополнения рассчитывается как процент от стоимости заказа, в среднем до 5%.
Он работает следующим образом:
Деньги заблокируют в момент прекращения приема заявок торговой площадкой. До этого исполнитель может отозвать заявку и забрать средства без последствий. Разблокировка происходит ещё в ряде случаев:
Победителю госзакупки или в других случаях разблокируют счет быстро – в срок не более одного дня.
На период блокировки банки обязаны начислять процент на остаток средств, но единой фиксированной ставки нет – она определяется банком и указана в договоре на банковское обслуживание.
Открывают спецсчета для участия в закупках и в том же банке, где у исполнителя есть текущий расчётный счёт в рамках РКО. Но для этого обслуживающий банк должен быть уполномоченным на совершение таких операций согласно распоряжению Правительства № 1451-Р. Процедура отличается от открытия обычного р/с для ведения бизнеса.
Регистрация нужна только тем, кто раньше не участвовал в торгах и не аккредитован на торговых площадках. Сведения обо всех заказчиках и исполнителях аккумулирует ЕИС – Единая информационная система. Проходите регистрацию заранее – она может занять до 16 дней. Для неё потребуется наличие электронной подписи и установка специальных программ для её использования.
Прежде чем выполнить открытие спецсчета:
Информация об участнике автоматически добавляется на все восемь федеральных ЭТП – регистрироваться отдельно на каждой не нужно.
С 2022 года регистрироваться перед подачей каждой заявки не нужно – достаточно сделать это один раз.
Чтобы подать заявление:
После добавления данных о юрлице или ИП уже площадка будет уведомлять исполнителя письмами на указанную электронную почту. Это означает, что уже можно принимать участие в тендерах и приступать к заключению контрактов в случае победы.
Для предпринимателей регистрация более простая – загружать устав необязательно, не требуется заполнение заявки о согласии на выполнение крупных сделок. Зарегистрировать можно не только компанию, но и её филиал, если данные о нём есть на Госуслугах. Участвовать в тендерах могут и иностранные юрлица – если у такой компании есть КЭП, то процесс регистрации аналогичен.
Открывают специальный счет для участия в закупках за один день, если в банк предоставлен полный пакет документов. После этого его можно пополнить. Размер обеспечения зависит от цены контракта и установлен законом 44-ФЗ:
Пополнить специальный счет для участия в торгах можно несколькими способами:
Пополнять счёт необязательно до подачи заявки, поскольку средства на нём всё равно будут заблокированы только в момент окончания приёма всех заявок.
Спец счет 44-ФЗ нельзя открыть в любом банке – это могут делать только 30 уполномоченных банков. Вы можете выбрать подходящий из списка банков (распоряжение № 1451-р). В этом перечне банков в том числе есть крупнейшие в России финансовые организации:
Участникам госзакупок не запрещено выбирать любой банк, даже если расчётный счёт уже открыт не в том, где оформляется спецсчет по 44-ФЗ.
Спецсчёт для обеспечения государственных контрактов не нужен бюджетным учреждениям. Для юрлиц и ИП тоже сделано исключение – оформлять его не нужно в таких случаях:
В случае применения банковской гарантии банк, где открыт расчётный счёт, подтвердит наличие достаточной суммы у клиента самостоятельно.
Участнику торгов важно учитывать, какие условия имеет работа со спецсчетами;
Плата может удерживаться в зависимости от наличия дополнительных услуг – в отдельных банковских организациях могут брать комиссию за пополнение, обслуживание спецсчетов и др.
Что еще важно учесть:
Важный момент – когда завершится подача заявок, на счёте должна быть полная сумма вплоть до копеек. Поэтому учитывайте размер удерживаемых банком комиссий и сроки перевода денежных средств, которые составляют до трёх рабочих дней.
Блокировку обеспечения проводит оператор электронной торговой площадки путём направления банковского платёжного поручения. Счёт разблокируют в течение суток в случаях, если заявка отозвана самим участником, отменена заказчиком, не допущена до участия, участник сам пропустил участие в тендере или признан победителем закупок.
Статья 44 закона 44-ФЗ предусматривает условия для невозврата обеспечения. Деньги будут перечислены в бюджет оператором ЭТП, если в течение квартала заявку на одной ЭТП три раза отклонили из-за ошибок в ее второй части.