О северной пенсии слагают легенды. Она всегда выше страховой по старости и позволяет людям уходить на заслуженный отдых пораньше. Однако, как показывает практика, можно десятки лет отработать при минус 50 и получить отказ в досрочной пенсии. В частности, женщинам с двумя детьми и смешанным северным стажем не разрешается выходить на пенсию в 50 лет. Не положено по закону. Депутаты хотят устранить несправедливость, но правительство почему-то выступает против, хотя само агитирует граждан заводить детей. Что делать в такой ситуации женщинам, которые уже выполнили задачу властей, разбирались с юристом.
Одна из наших читательниц, Юлия, попала в чудовищную ситуацию. Отработав на севере почти четверть века (24 года) и воспитав двух прекрасных детей, она не может выйти на пенсию в 50 лет. Социальный фонд России (СФР) отказывает ей в досрочной пенсии из-за смешанного северного стажа.
Но если стаж смешанный — часть на Крайнем Севере, часть в регионах, приравненных к нему, то он не суммируется, указал юрист, эксперт Ассоциации юристов России Тимур Фаизов. Эта льгота распространяется исключительно на северный стаж, который даёт право на досрочный выход на пенсию только на пять лет раньше общеустановленного срока.
В результате женщины, промёрзнув до костей на севере, да ещё и родив двух детей, вынуждены ждать пенсию дополнительные пять лет. Как будто не внесли свою лепту в будущее страны. Между тем, повышение рождаемости — одна из приоритетных задач России, о которой постоянно говорят. Получается, слова расходятся с делом и наличие детей не даёт никаких льгот.
Озвученная нами проблема известна давно. На неё обратили внимание и депутаты Госсовета Республики Коми, которые подготовили законопроект об учёте смешанного северного стажа при назначении пенсии женщинам с двумя детьми. Они внесли его в Госдуму почти два года назад. Но документ до сих пор не принят.
Как заявили «Выберу.ру» в Госсовете Республики Коми, они не могут повлиять на дальнейшую судьбу законопроекта:
Государственный Совет не имеет полномочий, позволяющих влиять на сроки и результаты рассмотрения законопроекта
С другой стороны идею поддерживают федеральные эксперты:
Наша инициатива поддержана федеральными экспертами, Парламентской Ассоциацией Северо-Запада России
Только правительство имеет на этот счёт другую точку зрения. Министры подготовили отрицательный отзыв к законопроекту. Они назвали предложение «необоснованным и нецелесообразным». К тому же поправки потребуют дополнительных расходов из бюджета, а где взять на это деньги, депутаты в документе не указали.
Тем не менее, опускать руки рано. Как заявил «Выберу.ру» глава комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов, депутаты продолжают биться за поправки к закону о страховых пенсиях.
Он отметил, что отсутствие движения законопроекта не означает, что о нём забыли. Работа над тем, чтобы дать мамам с двумя детьми и смешанным северным стажем возможность выходить на пенсию в 50 лет, продолжается.
В спорах с СФР частенько приходится прибегать к судебной помощи. В некоторых случаях это чуть ли не единственный выход. Например, если Соцфонд отказывается учитывать советский стаж по каким бы то ни было причинам.
Однако, как говорит Тимур Фаизов, шансов отстоять свои права в суде практически нет.
Судебная практика по аналогичным делам в большинстве случаев неблагоприятна для застрахованных лиц. Суды, как правило, встают на сторону Социального фонда, ссылаясь на буквальное толкование закона, поскольку ни в самом Федеральном законе № 400-ФЗ, ни в подзаконных актах не предусмотрено право учитывать смешанный стаж при применении п. 2 ч. 1 ст. 32. Примеры:
Другими словами, даже Верховный суд выступает против женщин с двумя детьми и смешанным северным стажем. Юрист указывает, что «суды руководствуются действующими нормами и не могут восполнить пробел в законодательстве». То есть у них нет права менять законы. Решение внести поправки может принять только Конституционный суд. Например, в своё время именно благодаря ему изменили законодательство, по которому теперь приостановленную пенсию должны вернуть за все годы, а не последние три. Осталось только найти тех, кто попробует отстоять справедливость, рискуя не добиться ничего.
Таким образом, у женщин с двумя детьми и смешанным северным стажем есть два варианта:
Других идей нет. Все остальные вариации не сработают или малоэффективны. Купить стаж для досрочной пенсии нельзя. Можно попробовать доработать недостающие годы на севере. Либо ждать дополнительные пять лет и надеяться, что за это время власти не повысят пенсионный возраст.